2022年以來，銀川市國(guó)資委扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，資源配置效率不斷提高，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。截至目前，銀川市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1270.77億元，同比增長(zhǎng)13.20%；凈資產(chǎn)659.51億元，同比增長(zhǎng)14.11%，凈資產(chǎn)收益率同比增長(zhǎng)0.3%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比減虧5.86%，資產(chǎn)負(fù)債率48.1%，同比減少0.4個(gè)百分點(diǎn)。銀川市61項(xiàng)改革任務(wù)已完成59項(xiàng)，完成率96.72%，重點(diǎn)改革工作實(shí)現(xiàn)“四新”突破。

　　著力加快重組整合，繪就發(fā)展“新藍(lán)圖”。銀川市國(guó)資委高效率、高質(zhì)量推進(jìn)整合重組工作，用4個(gè)月時(shí)間構(gòu)建“2+7+2+N”國(guó)資運(yùn)營(yíng)體系。市級(jí)全資控股企業(yè)壓縮至110家，其中一級(jí)公司9家、二級(jí)公司51家、三級(jí)公司50家，分別壓減80%、60%和40%以上。預(yù)計(jì)“十四五”末，市國(guó)資委監(jiān)管資產(chǎn)規(guī)模將突破1800億元、向2000億元逐步邁進(jìn)，打造AA+及以上信用評(píng)級(jí)企業(yè)6家、其中至少1家達(dá)到AAA級(jí)，培育或控制上市公司1-2家，真正使國(guó)企成為銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

　　著力完善公司治理，健全發(fā)展“新體系”。銀川市國(guó)資委不斷健全完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，為推動(dòng)改革走深走實(shí)構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的紅色“引擎”。一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)《關(guān)于全市國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施辦法》進(jìn)一步完善改革頂層設(shè)計(jì)，確保企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用充分有效發(fā)揮。二是公司治理更加規(guī)范，制定了“三重一大”決策制度、投資管理辦法、參股管理辦法等系列文件，指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)和重要子企業(yè)按照不同層級(jí)、不同類型，分級(jí)細(xì)化明確“三重一大”決策事項(xiàng)。三是權(quán)責(zé)義務(wù)更加明確，制定了國(guó)有企業(yè)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法及外部董事選聘、考核評(píng)價(jià)辦法，以“負(fù)面清單”明確董事會(huì)行使的15項(xiàng)法定職權(quán)不予授權(quán)，對(duì)董事會(huì)授權(quán)決策事項(xiàng)，做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代、到位不越位。

　　著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，積蓄發(fā)展“新動(dòng)力”。銀川市國(guó)資委不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)市屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，按照國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、新材料、新能源、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等自治區(qū)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和公共基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)集中，提升國(guó)有資本配置效率。2022年共審核備案投資項(xiàng)目39個(gè)，總投資約48億元。全面實(shí)施投資15.6億元的城市燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目、投資10億元的再生水開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，用發(fā)展的手段提升企業(yè)效益、解決遺留問題。

　　著力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，激發(fā)發(fā)展“新活力”。銀川市國(guó)資委牢牢牽住三項(xiàng)制度改革這個(gè)“牛鼻子”，深化市場(chǎng)化改革，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。一是與發(fā)展質(zhì)效掛鉤，打破“鐵營(yíng)盤”。深入開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改工作，清晰總部定位，解決職能錯(cuò)位、越位，機(jī)構(gòu)臃腫、人員眾多的問題，從緊從嚴(yán)核定人員編制，各集團(tuán)公司管理部門設(shè)置不超過6個(gè)，總部工作人員不超過20人，壓減率分別為25%和46%。二是與業(yè)績(jī)能力掛鉤，打破“鐵交椅”。推行國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，其中，4個(gè)總經(jīng)理崗位面向全國(guó)公開選聘職業(yè)經(jīng)理人，5個(gè)副總經(jīng)理崗位在全市國(guó)資系統(tǒng)公開競(jìng)聘，拿出72個(gè)中層管理崗位全部實(shí)行競(jìng)聘上崗，對(duì)38名國(guó)企干部職工進(jìn)行交流輪崗，推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三是與價(jià)值創(chuàng)造掛鉤，打破“大鍋飯”。推動(dòng)全員績(jī)效管理，修訂出臺(tái)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和實(shí)施細(xì)則等5個(gè)考核制度辦法，加大績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果的掛鉤力度，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

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