文章來源：浙江省國資委 發布時間：2023-01-11
嘉興市國資委聚焦國企債務風險防范，堅持精準識別、提前預警，主動防范、閉環管理，制定出臺《嘉興市屬國有企業債務風險監測預警管理暫行辦法》，創新建立市屬國有企業債務風險監測預警機制，牢牢守住不發生區域性和系統性金融風險的底線。
一是創建債務風險監測預警體系。建立以資產負債率為核心，以企業成長性、效益、償債能力等指標為輔助的企業債務風險監測預警體系，具體選取資產負債率、已獲利息倍數兩個基本指標和速動比率、現金流動負債比率、帶息負債比率三個修正指標。同時，創新設置指標預警線、重點監管線，具體依據國務院國資委《企業績效評價標準值》并適當調整確定。
二是建立債務風險量化評估機制。堅持精準識別、主動防范理念，結合國家宏觀政策，綜合企業債務水平、負債結構、盈利能力、現金保障、資產質量和隱性債務等，創新建立債務風險量化評估機制，年終委托專業機構對企業債務風險進行評估識別。主要評估企業經營效益、債務結構風險、發債企業披露風險和債務管理建議四個方面內容。2022年底已選取2家市屬國有企業開展年度債務風險量化評估工作。
三是建立完善債務風險報告制度。強化債務日常報告，實行月度臺賬報送、季度統計分析、半年度和年度總結報告的“月、季、年”定期報告制度，提升企業定期分析研判的能力水平。同時，建立應急預案機制和專報機制，對于可能引發重大債務風險的事項，及時啟動應急處置預案并形成專報，一事一報，提升緊急事項應急處置能力。
四是加強結果運用強化重點監管。一方面，堅持打好債務償還提前量，統籌建立償債資金提前備付機制，落實償債資金來源，原則按照“提前3個月進入預警期、提前1個月落實資金來源、提前15天資金歸集到位”的要求實行動態管理，確保債務按合同如期償付。另一方面，充分利用創設的預警線、重點監管線，研判企業關注程度，加強重點監管。對超預警線的企業，列入重點關注企業，采取加強預算管理、嚴控新增債務、控制投資規模、壓縮成本費用、減少“兩金”占用等7項監管措施；對超重點監管線的企業，列入重點監管企業，將債務風險防控作為首要任務，采取嚴控或有負債、盤活存量資產、資金限額管理等措施，實現“限期降級”。
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