嘉興市國(guó)資委聚焦國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、提前預(yù)警，主動(dòng)防范、閉環(huán)管理，制定出臺(tái)《嘉興市屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理暫行辦法》，創(chuàng)新建立市屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　一是創(chuàng)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。建立以資產(chǎn)負(fù)債率為核心，以企業(yè)成長(zhǎng)性、效益、償債能力等指標(biāo)為輔助的企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，具體選取資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)兩個(gè)基本指標(biāo)和速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率三個(gè)修正指標(biāo)。同時(shí)，創(chuàng)新設(shè)置指標(biāo)預(yù)警線、重點(diǎn)監(jiān)管線，具體依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》并適當(dāng)調(diào)整確定。

　　二是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、主動(dòng)防范理念，結(jié)合國(guó)家宏觀政策，綜合企業(yè)債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，創(chuàng)新建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制，年終委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估識(shí)別。主要評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)債企業(yè)披露風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)管理建議四個(gè)方面內(nèi)容。2022年底已選取2家市屬國(guó)有企業(yè)開展年度債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估工作。

　　三是建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。強(qiáng)化債務(wù)日常報(bào)告，實(shí)行月度臺(tái)賬報(bào)送、季度統(tǒng)計(jì)分析、半年度和年度總結(jié)報(bào)告的“月、季、年”定期報(bào)告制度，提升企業(yè)定期分析研判的能力水平。同時(shí)，建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制和專報(bào)機(jī)制，對(duì)于可能引發(fā)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案并形成專報(bào)，一事一報(bào)，提升緊急事項(xiàng)應(yīng)急處置能力。

　　四是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。一方面，堅(jiān)持打好債務(wù)償還提前量，統(tǒng)籌建立償債資金提前備付機(jī)制，落實(shí)償債資金來源，原則按照“提前3個(gè)月進(jìn)入預(yù)警期、提前1個(gè)月落實(shí)資金來源、提前15天資金歸集到位”的要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保債務(wù)按合同如期償付。另一方面，充分利用創(chuàng)設(shè)的預(yù)警線、重點(diǎn)監(jiān)管線，研判企業(yè)關(guān)注程度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)超預(yù)警線的企業(yè)，列入重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)，采取加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)控新增債務(wù)、控制投資規(guī)模、壓縮成本費(fèi)用、減少“兩金”占用等7項(xiàng)監(jiān)管措施；對(duì)超重點(diǎn)監(jiān)管線的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控作為首要任務(wù)，采取嚴(yán)控或有負(fù)債、盤活存量資產(chǎn)、資金限額管理等措施，實(shí)現(xiàn)“限期降級(jí)”。

【責(zé)任編輯：語謙】