十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了總體部署，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新階段，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。2014年以來(lái)，海南國(guó)資委按照十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委六屆三次全會(huì)提出的嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署和要求，以海南省委、省政府《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》為工作目標(biāo)，積極倡導(dǎo)“五廉”工作機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)重廉、作風(fēng)倡廉、文化興廉、制度建廉，載體助廉。通過(guò)工作機(jī)制的開(kāi)展，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí)、基本建立反腐倡廉責(zé)任體系、努力完善責(zé)任制配套制度、逐步規(guī)范檢查考核工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有力地推進(jìn)了省屬企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)，為深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造了廉潔的保障。今年一季度，海南省統(tǒng)計(jì)的439家國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額2719.2億元，同比增長(zhǎng)11.4%；凈資產(chǎn)1223.4億元，同比增長(zhǎng)10.4%；營(yíng)業(yè)收入70億元，同比增長(zhǎng)5.3%；利潤(rùn)總額9.2億元，同比增長(zhǎng)45.1%。其中，19家省屬一級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額1167.3億元，同比增長(zhǎng)9%；凈資產(chǎn)702.9億元，同比增長(zhǎng)11.4%。營(yíng)業(yè)收入55.4億元，同比增長(zhǎng)2.9%，完成年度計(jì)劃目標(biāo)的24.1%。利潤(rùn)總額9億元，同比增長(zhǎng)42.7%，完成年度預(yù)算的37%。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重廉。海南省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和海南國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確提出在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置。海南省委常委、紀(jì)委書(shū)記馬勇霞，海南省紀(jì)委副書(shū)記丁伯東，海南省紀(jì)委副書(shū)記劉容平在深入企業(yè)調(diào)研時(shí)，都對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)給予肯定并提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。海南國(guó)資委黨委始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)檢查考核，取得了新成效。海南省委常委、紀(jì)委書(shū)記馬勇霞在調(diào)研座談會(huì)上指出：“海南國(guó)資委反腐倡廉工作抓得扎實(shí)，特點(diǎn)明顯，海南省委、省政府，海南省紀(jì)委，海南省監(jiān)察廳都是充分肯定和滿意的。國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作是為了保障和促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，一個(gè)根本的標(biāo)尺就是看海南的國(guó)企是不是科學(xué)發(fā)展，是不是可持續(xù)發(fā)展，海南國(guó)資委黨委在把握國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定方面，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹了海南省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，將改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系處理得很好，落實(shí)得很到位，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。海南省紀(jì)委副書(shū)記丁伯東在企業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，這幾年，海南國(guó)資委在規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)方面做了不少工作，基本建立了監(jiān)管機(jī)制，建立了相關(guān)制度，提升了企業(yè)管理水平，取得了較好的成效，有力推動(dòng)了規(guī)范省屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)工作的深入開(kāi)展。海南省紀(jì)委副書(shū)記劉容平在企業(yè)調(diào)研時(shí)要求，海南國(guó)資委統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作是值得肯定的，但對(duì)存在的問(wèn)題既不能放任自流，不也能止步不前，要勇于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)大局，堅(jiān)定反腐倡廉的決心。海南國(guó)資委主任呂宜勇在開(kāi)展企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)時(shí)要求，今后國(guó)資國(guó)企的反腐倡廉工作一定要緊緊側(cè)重“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”，在確保企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，一定要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的嚴(yán)格管理，積極為企業(yè)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)、政治的和諧氛圍，該嚴(yán)格要求的必須要嚴(yán)格要求，加大監(jiān)督力度，按規(guī)矩辦事。海南國(guó)資委黨委書(shū)記蔡仁杰要求，要經(jīng)常給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人扯扯袖子，該唱黑臉的時(shí)候要唱黑臉，平時(shí)要給企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子警示，“嚴(yán)”是對(duì)干部的保護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話，對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作起到了積極的推進(jìn)作用。

　　二是作風(fēng)倡廉。海南國(guó)資委不折不扣地落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府的二十條規(guī)定，出臺(tái)了《海南國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》，扎實(shí)開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展整治“庸懶散奢貪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)。去年，海南國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)輕車(chē)簡(jiǎn)從深入企業(yè)、工地、市縣部門(mén)協(xié)調(diào)工作106次，接訪423人次；全系統(tǒng)全省性會(huì)議同比減少50%，參會(huì)人數(shù)同比減少37.9%；委機(jī)關(guān)發(fā)文同比較少28.1%，會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)、公款出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)分別同比減少75.75%、33.03%、10.89%、54.33%，各省屬企業(yè)的“三公”經(jīng)費(fèi)同比也有較大幅度的減少。1251名黨員干部參加會(huì)員卡清退專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，做到“零持有、零報(bào)告”。在深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)違反紀(jì)律的黨員干部不護(hù)短、不遮丑，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5人，組織處理12人，通報(bào)批評(píng)17人。今年，海南國(guó)資委嚴(yán)肅查處了海建集團(tuán)公款購(gòu)買(mǎi)月餅問(wèn)題和海汽集團(tuán)樂(lè)東分公司公款旅游的問(wèn)題，當(dāng)事人受到行政處分，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也受到了追責(zé)處分。

　　三是文化興廉。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要，既有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，又有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。近年來(lái)，海南國(guó)資委監(jiān)察局積極搭建廉政文化平臺(tái)，通過(guò)送廉政黨課下基層、組織觀看歷史瓊劇《海瑞》、廉政征文、廉政短信征集等形式，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造了較好的企業(yè)廉政文化氛圍。特別是在元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，各企業(yè)都通過(guò)節(jié)前會(huì)議強(qiáng)調(diào)、節(jié)日期間廉政短信提醒、懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)等方式，根據(jù)節(jié)日的特點(diǎn)提前給廣大黨員干部在思想上打預(yù)防針，營(yíng)造遵紀(jì)守廉氛圍。為引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，有的企業(yè)設(shè)立舉報(bào)信箱、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)熱線，接受廣大職工群眾的監(jiān)督，有的企業(yè)每月印發(fā)《廉潔從業(yè)教育專(zhuān)刊》，增進(jìn)企業(yè)廉潔意識(shí)，有的企業(yè)建立黨員驛站，加強(qiáng)廉潔教育。海南國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極給企業(yè)黨員干部上廉政黨課，利用調(diào)研機(jī)會(huì)，在工地、車(chē)間、工廠等不同場(chǎng)合給黨員職工現(xiàn)場(chǎng)講廉潔、講正氣，1萬(wàn)多名黨員接受了教育。

　　四是制度建廉。海南國(guó)資委深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委六屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力建章立制，為海南國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的保證。在推進(jìn)懲防體系建設(shè)的進(jìn)程中，海南國(guó)資系統(tǒng)抓制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)、力度、層次和效果都有了明顯進(jìn)步，以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以企業(yè)懲防體系為牽引，堅(jiān)持從實(shí)際和效果出發(fā)，制定了“五項(xiàng)措施”，一是注重整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“防治”的目的；二是注重系統(tǒng)治理，從不同層面，不同角度遏制企業(yè)腐敗；三是注重齊抓共管，形成合力；四是注重檢查評(píng)估，查找不足；五是注重責(zé)任追究。這些措施明確了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，避免干部犯錯(cuò)誤的工作思路，制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性、可行性和嚴(yán)肅性明顯增強(qiáng)，企業(yè)制度建設(shè)在海南國(guó)資系統(tǒng)呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、整體提高的良好態(tài)勢(shì)。目前，海南國(guó)資委已制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃》的實(shí)施辦法，并組織了全面實(shí)施，為國(guó)資國(guó)企開(kāi)展廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　五是載體助廉。海南國(guó)資系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)到反腐倡廉宣傳教育從源頭上防治腐敗的重要性，積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，依托各種宣傳媒介載體，打造有國(guó)資特色的廉政文化，努力推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作的科學(xué)發(fā)展。各企業(yè)都在辦公區(qū)域設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)展板、企業(yè)發(fā)展成就展示區(qū)、廉政文化書(shū)架等，14家企業(yè)運(yùn)用門(mén)戶網(wǎng)站建立了廉政思想交流平臺(tái)，7家企業(yè)展播了廉政漫畫(huà)，在日常工作生活中，積極倡導(dǎo)學(xué)好用好廉政教育書(shū)籍和宣傳片，使國(guó)資國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾在寓教于樂(lè)中受到廉政文化的熏陶。