為推動石家莊市經(jīng)營性國有資本運營平臺的建設，充分發(fā)揮石家莊市擔保企業(yè)融資功能，促進企業(yè)做大做強及集團化經(jīng)營的健康發(fā)展，經(jīng)市政府批準，石家莊國資委對監(jiān)管企業(yè)石家莊寶德中小企業(yè)擔保服務有限公司及其下屬子公司進行了全面產(chǎn)權重組，成立了以石家莊寶德投資集團有限公司為母公司，寶德?lián)９?、寶德租賃公司及驥德酒業(yè)為子公司的大型企業(yè)集團，重組后公司總資產(chǎn)達到13億元，年收入預期超過2億元，成為由石家莊國資委直接出資的在河北省頗具規(guī)模和影響力的大型融資企業(yè)集團之一。在組建過程中創(chuàng)新產(chǎn)權管理工作方法，探索企業(yè)產(chǎn)權工作新思路，依法依規(guī)，高效率工作，在較短時間內幫助企業(yè)完成了集團化公司的組建和多級次的復雜產(chǎn)權變更，為企業(yè)下一步跨躍式發(fā)展奠定了基礎。

　　一、創(chuàng)新產(chǎn)權管理工作方法，探索企業(yè)集團化經(jīng)營模式

　　大型企業(yè)集團的組建，特別是具有融資功能企業(yè)集團的組建是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及向政府報批、國資、工商等多個部門的溝通協(xié)調及財務專項審計等工作，工作量大，頭緒多，對政策把握要求高，這對石家莊國資委的工作無論從時間要求上還是政策把握上提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為加快進度，提高工作效率，石家莊國資委認真查閱相關政策文件，多次與企業(yè)召開協(xié)調會反復商議，請教省、市產(chǎn)權方面的專家，積極幫助企業(yè)進行謀劃，針對集團組建過程中的難題，設計相關解決預案，把控可能出現(xiàn)的風險。經(jīng)充分論證，依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》等相關國家法律法規(guī)，采用國有產(chǎn)權無償劃轉的方式對企業(yè)產(chǎn)權結構進行調整，制定了“兩個階段，四個步驟”的實施路線圖，即第一階段：石家莊寶德中小企業(yè)擔保服務有限公司出資設立全資子公司——寶德投資公司，再以寶德投資公司為母體將寶德租賃公司及驥德酒業(yè)100%國有產(chǎn)權進行無償劃入；第二個階段將寶德投資公司的100%國有產(chǎn)權無償劃轉至國資委，形成了寶德投資公司、寶德中小企業(yè)擔保服務有限公司由石家莊國資委直接出資的橫向平行關系的兩個公司，然后再將寶德中小企業(yè)擔保服務有限公司100%國有產(chǎn)權劃轉至寶德投資公司，逐步形成以寶德投資公司為集團雛形的組織架構。在寶德投資公司完全具備工商部門組建集團的條件后，變更注冊成立石家莊寶德投資集團有限公司，完成集團公司的組建。在方案實施階段，石家莊國資委積極與相關部門進行溝通協(xié)調，幫助并督促企業(yè)完善各項手續(xù)，減少企業(yè)的跑辦次數(shù)。

　　二、做好產(chǎn)權管理基礎工作，提升產(chǎn)權登記管理水平

　　組建寶德集團過程中所涉及到的產(chǎn)權登記工作，是石家莊國資委自2013年國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理信息系統(tǒng)上線以來首次遇到的問題，也是石家莊國資委成立以來首次面對在一個企業(yè)集團內部、母子公司之間同時出現(xiàn)多次產(chǎn)權變動以及產(chǎn)權結構上下級之間多次調整的情況。為盡快幫助企業(yè)理順產(chǎn)權關系，石家莊國資委依據(jù)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》的相關規(guī)定，積極與河北國資委、軟件設計單位聯(lián)系，及時反映石家莊國資委在產(chǎn)權登記工作中遇到的問題及解決措施，在得到充分認可后，及時準確地幫助寶德投資集團公司及其子公司辦理各項產(chǎn)權變更登記及產(chǎn)權占有登記，及時換發(fā)新的產(chǎn)權登記證、表。截至目前，涉及寶德投資集團組建過程中共完成產(chǎn)權登記19次，其中：占有產(chǎn)權登記1次、變動登記18次。寶德投資集團有限公司及其子公司產(chǎn)權登記工作的完成，為集團公司今后經(jīng)營活動的順利開展奠定了產(chǎn)權基礎。同時也為石家莊國資委產(chǎn)權登記工作信息化、網(wǎng)絡化管理積累了寶貴的經(jīng)驗，使石家莊國資委的產(chǎn)權登記管理工作又躍上了一個新臺階。

　　石家莊寶德投資集團的組建為進一步理順企業(yè)產(chǎn)權關系，實現(xiàn)集團公司對各企業(yè)的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理奠定了基礎，同時石家莊國資委在寶德投資集團的組建過程中產(chǎn)權管理工作上的創(chuàng)新，為下一步我委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權優(yōu)化配置提供了很好的借鑒。今后，石家莊國資委將繼續(xù)貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步建立完善國有產(chǎn)權管理制度體系，適應新形勢，創(chuàng)新思維方法，開創(chuàng)石家莊市國資監(jiān)管及混合所有制企業(yè)產(chǎn)權管理工作新局面。