隨著黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實，宜昌把握三大關(guān)鍵點，不斷探索國資國企改革新路子。

　　第一，把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟擺在首位。多年來宜昌堅持股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有效激發(fā)和調(diào)動了各方面積極性，宜化、安琪在、交運、物資集團等一批企業(yè)已取得不少成功經(jīng)驗。時下正在從四個方面進一步探索。一是確定科學(xué)合理的國有股比例。對公益性、關(guān)鍵領(lǐng)域國有資本保持獨資或絕對控股，對支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要骨干企業(yè)國有資本相對控股，其他企業(yè)國有股權(quán)根據(jù)市場競爭和發(fā)展情況按照市場規(guī)則有序進退合理流動，推動國有資本逐步從不具備競爭優(yōu)勢經(jīng)營效率低下的企業(yè)退出。二引導(dǎo)民間資本參與國企改制重組。宜昌還有一批國有企業(yè)蘊藏很大潛力，但股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，加快發(fā)展內(nèi)動力不足，需鼓勵民間投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組，在增強發(fā)展實力的基礎(chǔ)上，實施一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目。三是積極引入股權(quán)投資基金，參與國有企業(yè)改制上市、重組整合、投資自然壟斷或特許經(jīng)營行業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等高收益、高風險業(yè)務(wù)。四是積極推進企業(yè)員工持股。員工參與改制和持股宜昌已作出探索，但持股覆蓋面有待進一步拓寬，混合所有制企業(yè)允許關(guān)鍵崗位的經(jīng)營管理者、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干以現(xiàn)金、技術(shù)等出資參與本企業(yè)改制，激發(fā)和調(diào)動員工積極性和穩(wěn)定干部職工隊伍。

　　第二，積極推進國有資本投資運營公司發(fā)展。宜昌從1999年起，立足強化資本營運，就先后組建夷陵國資公司，城投公司，去年又成功組建7大投融資公司，應(yīng)該說經(jīng)過這些年的改革發(fā)展，已積累了不少成功經(jīng)驗，時下正在完善功能，明確定位。一方面要強化產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合，推動關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)發(fā)展壯大，對提供公共服務(wù)、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要支柱產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，應(yīng)主業(yè)突出、具有一定核心競爭力或處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位。另一方面，推進國有資本合理流動，提高國有資本配置效率，在若干支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)強企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)模范執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、維護市場秩序。

　　第三，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度全面推進。多年來宜昌重點國企圍繞建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度”已作出積極探索，當今在國企改革發(fā)展不斷向深層次轉(zhuǎn)移中，宜昌正在從四個方面發(fā)力。一是應(yīng)準確界定不同國有企業(yè)功能，分門別類研究不同的治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管方式、考核辦法，分類推進改革調(diào)整。二是按照《公司法》要求，建立健全股東（大）會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會，形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系。全面推進規(guī)范的董事會建設(shè)，依法落實董事會業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等職權(quán)。強化國有企業(yè)經(jīng)營投資責任追究，形成責、權(quán)、利對等的運行機制。探索現(xiàn)代企業(yè)制度與黨組織發(fā)揮政治核心作用、職工民主管理有效融合的途徑。提高國有企業(yè)運營透明度，探索推進國有企業(yè)重大信息公開,接受社會公眾的監(jiān)督，打造“陽光國企”。三是推行選人用人新機制。建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。合理增加企業(yè)管理人員市場化選聘比例,積極推行任期制契約化管理，明確責任、權(quán)利和義務(wù)，嚴格任期管理和目標考核,探索建立退出機制。依法建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制，建立公正透明的招聘制度，杜絕選人用人過程中的不正之風。四是完善薪酬分配機制。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平，建立與選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度。采取業(yè)績股票、股票期權(quán)、限制性股票、崗位分紅權(quán)、超額利潤分享等激勵方式，進一步完善中長期激勵機制。嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。