11月21日，按照襄陽市委的統(tǒng)一要求，襄陽國資委召開機關(guān)全體干部會議，學習傳達黨的十八屆三中全會精神。會議學習了習近平總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明和湖北省省委常委、襄陽市委書記王君正同志在全市傳達黨的十八屆三中全會精神大會上的講話，就襄陽國資委系統(tǒng)學習貫徹黨的十八屆三中全會精神進行安排部署。

　　會議認為，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是指導新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革發(fā)展的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，對推動中國特色社會主義事業(yè)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨的十八屆三中全會對全面深化國資國企改革做出了一系列重要的部署，對在新形勢下堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，具有重要而深遠的意義。深入學習貫徹好十八屆三中全會精神，必將進一步提振全面深化國資國企改革的信心和決心；必將進一步完善全面深化國資國企改革的總體思路、重點領(lǐng)域和措施步驟，推動改革戰(zhàn)略規(guī)劃，制定好改革的路線圖、時間表，不斷破解改革發(fā)展中的突出矛盾和問題；必將進一步推動完善國資監(jiān)管體制機制，不斷增強國資監(jiān)管工作的針對性和有效性；也將進一步促進國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

　　會議要求，要把學習宣傳好十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要任務(wù)、重中之重，精心組織，周密部署，迅速掀起學習貫徹的熱潮。一是要抓緊制定和啟動學習貫徹十八屆三中全會精神的工作方案，做好傳達貫徹的各項工作。二是豐富學習方式，突出學習效果，努力做到學深學透，掌握精神實質(zhì)。三是要把三中全會精神的學習與推動全面深化國企國資改革工作緊密結(jié)合起來，聯(lián)系工作實際研究貫徹落實三中全會精神的工作思路和具體措施，加快相關(guān)改革措施的制訂和出臺。四是要進一步營造濃厚的氛圍，增強宣傳的吸引力和感染力，激勵廣大干部職工以更高的熱情和更大的干勁努力奮斗。五是出資企業(yè)領(lǐng)導班子和黨員干部要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹三中全會精神，在學精神抓工作上樹標桿、作表率。

　　會議強調(diào)，當前要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把工作力量凝聚到落實三中全會確定的各項目標任務(wù)上來，全力以赴的抓好三中全會精神的貫徹落實。一是始終與黨中央保持高度一致，在全面深化國資國企改革問題上絕不能有絲毫的動搖，高舉改革的旗幟，堅持改革的方向，堅定改革的信心，把全面深化國資國企改革不斷地引向深入。二是敢于解放思想，實事求是，要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，沖破思想觀念障礙，提出敢于改革的新思路，拿出改革的新舉措。三是抓好宣傳輿論引導，爭取社會各界的理解和支持，營造有利于國資國企改革的輿論和氛圍。四是加強組織領(lǐng)導，注重改革的整體謀劃，做到統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學決策，系統(tǒng)推進。

　　會議要求，當前學習貫徹三中全會精神，國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)該重點圍繞九個方面的問題來進行深入的思考和探討。一是堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。二是完善產(chǎn)權(quán)保護制度。三是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。四是完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建國有資本營運公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司，完善國有資本運行制度，提高國有資本收益上繳公共財政的比例。五是推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。六是準確界定不同國有企業(yè)的功能，為分類監(jiān)管打好基礎(chǔ)。七是建立健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立職業(yè)經(jīng)理人的制度，更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用。八是規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人薪酬水平、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費、職工待遇。九是鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。發(fā)展非公有制控股的混合所有制企業(yè)。

　　會議要求，當前要通過調(diào)研，摸清情況，找準問題，以問題為導向，形成工作思路，積極穩(wěn)妥地推進改革。2014年工作重點：圍繞深化國有企業(yè)改革，增強國有企業(yè)活力和競爭力。以市場化和股權(quán)多元化改革為方向，探索分類推進國有企業(yè)改革的措施。要制定改革的實施方案。改革的主要任務(wù)是把國有企業(yè)能夠打造成為符合市場經(jīng)濟規(guī)則的市場主體，促進企業(yè)做強做優(yōu)。競爭類的要加大引進戰(zhàn)略投資者的工作力度，加大股權(quán)多元化力度，吸引更多的社會資本參與競爭類國有企業(yè)改革；提供公共服務(wù)類的要進一步加大國有資本的投入，保持國有資本的控股地位。要推進股權(quán)多元化改革。要加快實施公司制改革，以增資擴股為主要形式，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，提高國有資本的流動性，推動國有資本和非公有資本的重組聯(lián)合，鼓勵社會資本參股國有企業(yè)，支持國有企業(yè)參股非國有企業(yè)，放大國有資本的功能。要完善法人治理結(jié)構(gòu)。進一步規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運行機制，進一步規(guī)范出資人、經(jīng)理層、外派監(jiān)事會的權(quán)責，加大董事會建設(shè)力度，要把外部董事的制度建立起來。要創(chuàng)新體制機制。要深化企業(yè)勞動、用工、分配三項制度改革，加大市場化選人用人力度，形成人員能進能出的合理運行機制。二是圍繞完善國有制資產(chǎn)管理體制，構(gòu)建專業(yè)化國資監(jiān)管體系。要按照三中全會精神，進一步疏理職能職責。要推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。要建立健全國資監(jiān)管的制度體系。國資監(jiān)管制度要以管資本為主，重點圍繞投資監(jiān)管、業(yè)績考核、經(jīng)營預算、法律審核、責任追究完善制度。要探索分類監(jiān)管。競爭類企業(yè)要遵循商業(yè)運行規(guī)則，提升經(jīng)濟效益；公用類企業(yè)要堅持服務(wù)功能定位，提升社會效益和營運效能；平臺功能類企業(yè)要注重平臺功能的發(fā)揮，增強風險防控能力。要改進監(jiān)管方式。要加強指導監(jiān)督。