近年來，宜昌國(guó)資委把推進(jìn)出資企業(yè)工資總額預(yù)算管理作為履行出資人職責(zé)的重要手段之一，全面推行“年初核定預(yù)算、定期實(shí)施監(jiān)督、年終組織清算”的預(yù)算管理調(diào)控工資總額制度，取得了較好的成果。2012年12家出資企業(yè)工資總額預(yù)算為11億元，預(yù)算增長(zhǎng)15.28%，實(shí)際發(fā)放工資總額為10.5億元，實(shí)際增長(zhǎng)10.31%，促進(jìn)了工資發(fā)放的合規(guī)性，有效控制了工資發(fā)放的隨意性。

　　一是注重觀念更新轉(zhuǎn)變。通過三年的積極探索，使出資企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到工資總額預(yù)算管理工作是對(duì)出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的一個(gè)有效補(bǔ)充，是對(duì)出資企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的深化，是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人硬約束、更是規(guī)避企業(yè)短期行為的一個(gè)有效方法，有利于建立健全職工工資收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，更有利于縮小收入分配差距，促進(jìn)企業(yè)工資分配的效益導(dǎo)向和市場(chǎng)化原則的深度結(jié)合。

　　二是注重調(diào)控的可操作性。宜昌國(guó)資委在指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施工資調(diào)控思路上，對(duì)工資總額的調(diào)控與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與效益增長(zhǎng)相匹配，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立科學(xué)合理的崗位績(jī)效薪酬體系。在調(diào)控方法上，采取分類調(diào)控的方式確定其工資總量和工資水平，抵制過快的收入增長(zhǎng)，縮小過大的收入差距。在調(diào)控重點(diǎn)上，著重強(qiáng)調(diào)“工資總額”和“工資水平”雙重調(diào)控，在堅(jiān)持效率優(yōu)先前提下，兼顧公平。在運(yùn)行機(jī)制上，突出協(xié)商機(jī)制，既要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)效益情況，又考慮企業(yè)人工成本承受能力及勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)位因素。

　　三是注重管控方式。按照出資人依法調(diào)控和企業(yè)自主分配相結(jié)合的原則，各出資企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身情況確定企業(yè)工資總額和工資水平，宜昌國(guó)資委根據(jù)“管總額、管人均”、“管增幅、管差距”調(diào)控原則，按照不同類別企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)出資企業(yè)工資總額預(yù)算進(jìn)行批復(fù)，分類提出職工工資總額和增長(zhǎng)幅度要求，控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，并對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及投資管理類企業(yè)進(jìn)人按照“先報(bào)批后進(jìn)人”制度，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)職工薪酬水平、薪酬管理。

　　四是注重縮小分配差距。在構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制的同時(shí)，按照“限高、擴(kuò)中、提低”的原則，進(jìn)一步細(xì)化分類調(diào)控，理順分配關(guān)系。將調(diào)控重點(diǎn)放在高收入行業(yè)、中高層管理人員，將收入分配重點(diǎn)向一線崗位、一線員工傾斜。目前，宜昌國(guó)資委大部分出資企業(yè)工資水平調(diào)控已經(jīng)基本合理，大部分都處在宜昌市社平工資線之上。

　　五是注重加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為確保工資總額預(yù)算管理的科學(xué)性、合理性，宜昌國(guó)資委通過聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，檢查出資企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況，并出具出資企業(yè)工資總額預(yù)算清算結(jié)果，既保證了工資總額的真實(shí)性，又推進(jìn)了推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化。