為深入學習貫徹黨的十八大精神和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，落實福建省委關于推進領導干部“四下基層”工作意見，更好地服務企業發展，日前，福建國資委黨委印發實施方案，對推進所出資企業領導干部“四下基層”工作做出部署。

　　一是推進信訪接待下基層，促進企業和諧穩定。企業要建立健全信訪工作機制，規范信訪辦理流程和時限，確保信訪各環節有人負責、各問題有人查處；要結合群眾路線教育活動，按照信訪工作“路線圖”開展走訪接訪活動，注重釋疑解惑、整改糾錯，幫助基層排查化解改革改制、重組整合、安全生產等方面存在的困難，維護企業穩定發展大局；要定期組織開展信訪回訪工作，進一步改進受理和處理矛盾糾紛的措施；要加強網絡輿情監測，做好網絡信訪處理工作，避免網絡信訪問題引發網絡事件。

　　二是推進現場辦公下基層，助推企業發展壯大。堅持“一線工作法”，根據年度工作重點難點，及時制定下基層解決突出問題的計劃安排和跟蹤推進措施。企業黨委（組）每月要專題研究一次基層和職工群眾反映的突出問題，并提出解決辦法，形成為基層群眾排憂解難的常態化工作機制。堅持在一線落實發展舉措。按照年度生產經營目標、重點項目建設計劃和企業“十二五”發展規劃，及時了解和解決生產經營和項目推進中的難題，有針對性地在項目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面提供對接服務，力所能及地幫助基層解決發展中的實際問題，加快解決企業改革發展步伐，確保年度目標順利完成。堅持多辦實事好事，圍繞職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，采取領導牽頭、專項行動、掛牌督辦等行之有效的方式，努力協調推動解決職工反映比較集中的問題。開展以幫扶生活困難職工、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內容的“三幫扶”活動，與基層黨組織聯創聯建，組織引導黨員干部與生活困難的黨員、職工結對子、交朋友，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助解決實際困難。

　　三是推進調查研究下基層，破除企業發展瓶頸。全面推行企業領導干部聯系點制度，企業中層以上干部每年下基層蹲點時間5-7天；通過召開座談會、走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，認真聽取職工意愿、訴求以及對企業工作的意見建議，了解職工的生產生活狀況。針對在企業改革重組、轉型升級、提升管理的過程中出現的新問題、新課題等，采取上下結合、橫向聯合，綜合運用蹲點調研、現場訪問、專家調查等方法深入開展調查研究；對貫徹落實上級領導的重要批示，及時開展“短平快”式的調研，圍繞解決問題提出切實可行的措施、時限等，提高調查研究的針對性；對職工群眾關注的熱點難點問題和重大政策措施的研究制定，要反復論證，廣泛聽取意見，促進決策科學化、民主化。要明確調查研究工作任務，各企業要根據企業生產經營管理實際，制定年度調研計劃，企業班子成員每年到基層或下級單位調研的時間不少于2個月，指導或動手撰寫1篇以上有內容、有分析、有見解的高質量調研報告。

　　四是推進宣傳黨的方針政策下基層，營造良好發展氛圍。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新方式方法，通過專題宣講、座談交流、知識競賽、文藝宣傳、影像放映、現場咨詢等基層職工群眾喜聞樂見的方式，開展政策宣講和思想政治工作，增強政策宣講的生動性、實效性。堅持領導干部下基層上黨課，企業主要負責人要根據形勢任務的要求，每年至少一次為基層單位或企業本部上黨課、作形勢報告或專題講座。發揮傳統媒體和現代媒體優勢，大力宣傳形勢政策，宣傳國有資產監管、深化國企改革和加快發展、做強做優企業的新思路、新突破、新成就，宣傳國企改革發展中涌現出的先進人物和事跡，通過抓導向、樹典型、造氛圍，提振干事創業、推動發展的精氣神。要完善企業網站建設，及時更新充實宣傳內容，為基層廣大黨員干部學習黨的方針政策提供便捷平臺。

　　通知要求，在“四下基層”過程中，企業各級領導干部要嚴明工作紀律，力戒形式主義。要嚴格遵守中央“八項規定”和福建省委、福建國資委黨委的有關要求，帶頭做到輕車簡從、減少陪同、簡化接待，帶頭沉下心來、放下架子、撲下身子，真心實意解民憂、辦實事，樹立為民、務實、清廉的形象。堅持科學謀劃、統籌兼顧，把握好工作節奏，防止一哄而起、流于形式，保持工作的連續性。要建立健全職工評議機制和考核機制，把“四下基層”工作落實情況納入企業年度績效考核和企業干部年度考核的重要內容，考核評議結果作為領導干部和單位各項評選表彰推薦的重要依據。