武漢國資委強化財務總監職能 充分發揮三種作用
武漢國資委強化財務總監職能 充分發揮三種作用

文章來源:武漢國資委 發布時間:2013-05-24
自2005年武漢國資委組建以來,在武漢市屬國有企業監事會沒有組建的情況下,財務總監較好地履行和發揮了在國資監管中的積極作用,特別是武漢國資委印發《武漢市國資委財務總監管理暫行辦法》(武國資發[2011]12號)以來,不斷明確和強化財務總監職能,充分發揮其在實時監督、協同監管和信息傳遞中的橋梁作用,有力促進了國資監管工作質量和效率的提高。
一、強化財務總監“兩會、兩查、一簽”職權的落實,充分發揮其實時監督作用。一是進一步明確了財務總監列席所監管企業的董事會、總經理辦公會會議,查閱公司財務會計資料和經營管理資料,調查了解公司有關情況,對公司投資、擔保、資產處置、大額資金運作等重大事項和報告備案事項需經財務總監進行聯簽。二是指導和督促企業不斷規范和落實財務總監的參會制度、聯簽制度和財務電腦聯網制度。三是加強對企業的經營業績考核和財務總監的履職考核。考核時,對財務總監參會率、聯簽率和電腦聯網未達標的,分清責任,嚴格按照規則予以扣分。近兩年來,企業和財務總監執行“兩會、兩查、一簽”制度的情況有顯著進步,財務總監的監督權得到有效落實,當期監督、實時監督作用得到充分發揮,有力地促進了企業的規范運作和國有資產的保值增值。
二、加強財務總監對專項監管工作的參與和配合,充分發揮其協同監管作用。在國資監管工作中,充分發揮和調動財務總監的專業優勢和信息優勢,讓其全面參與武漢國資委對企業組織開展的年報審計、業績考核、產權管理、投資監管等工作,為武漢國資委科學決策提供信息支持、專業支持和預審幫助。一是財務總監跟蹤審計機構的年報審計工作,協調審計中的有關問題,對審計報告初稿提出意見和建議。二是財務總監全程參與對企業經營業績的考核工作,配合業績考核機構確定企業經營目標、核實企業經營業績。三是財務總監對產權變動、投資、擔保等重大事項的報批報備進行聯簽,發表獨立意見。財務總監的聯簽意見作為企業報批報備重大事項的必備材料。此外,財務總監還配合市國資委的國有資本收益管理、預算管理等工作。通過這些工作配合,財務總監的監督作用與武漢國資委的監管作用形成協同效應,促使國資監管工作的質量和效率得到顯著提高。
三、完善財務總監報告制度,充分發揮其信息傳遞中的橋梁作用。財務總監除了對企業進行日常監督、配合武漢國資委相關處室開展的專項監管工作外,還按照財務總監報告制度,及時、全面地向武漢國資委報告企業經營管理情況。報告形式主要有三種:一是企業基本情況報告。以企業基本情況數據庫的形式進行。2012年底,武漢國資委啟動初步建立企業基本情況數據庫,財務總監承擔企業基本情況資料的收集及有關分析工作。數據庫的更新進入常態化后,財務總監承擔資料審核工作。二是周例會制度。今年初,對財務總監周例會制度進行了完善。確定每周五,財務總監將企業一周的重要情況(包括企業改制重組、重大投資項目、對外擔保、重大融資、重大資產處置、大額資金運作、重大經營合同、重大項目建設、重大裝備設備采購招投標、預算執行等情況)在周例會上進行報告。監督管理處負責將報告內容匯總,將各事項劃分為關注、協調、支持、整改四類,并根據委內職能分工,明確責任處室,各責任處室再按照分工及時予以關注和處置。三是專項情況反映。對于比較復雜和重大事項,要求財務總監以專項情況反映形式報送。武漢國資委領導對專項情況反映簽署意見后,責成相關處室辦理。此外,財務總監還及時將市國資委的監管動態及時傳遞到企業。通過這些形式,在市國資委與企業之間搭建起一個快速、便捷、可靠的信息渠道,有效解決了監管者與被監管者信息不對稱問題,為武漢國資委實現聯動效應,及時解決監管工作中出現的問題,為企業服好務創造了有利條件。