武漢國資國企勇當國家中心城市建設主力軍
武漢國資國企勇當國家中心城市建設主力軍

文章來源:湖北國資委 發布時間:2013-05-21
近年來,武漢國資委緊緊圍繞加快建設國家中心城市,推進城市大建設、功能大提升、產業大發展、民生大改善的發展大局,按照資源集約化、產權多元化、資產資本化、資本證券化、治理規范化、人才市場化、激勵股權化、監管科學化的總體思路,加快推進國資國企新一輪改革發展,國有資本的城市建設支撐功能、傳統優勢產業帶動功能、戰略新興產業引導功能、民生服務保障功能得到顯著提升。截至2012年底,武漢市屬出資企業資產總額3796億元,同比增長17.8%;凈資產982億元,同比增長21.7%。2012年實現營業收入712億元,同比增長13%;利潤總額41億元,同比增長17.8%;上繳稅收38億元,同比增長24%。2012年度武漢市萬人評議優化投資發展環境活動中,武漢國資委獲92.5分,名列全市第五,同時在2012年度武漢市績效目標和領導班子建設綜合考評中被評為立功單位。
一、強化央企對接工作,引進優勢資本帶動發展
到2012年底武漢市與央企對接簽約項目達到88個,協議及意向投資達到2000多億元,其中2012年新增簽約項目40個,新增協議及意向投資944億元,一批優勢央企在漢建立研發中心、制造基地和區域總部。在深化與央企對接中,武漢市解放思想,拿出武重、長動、中聯藥業、長江通信等市屬優勢企業的控股權無償劃轉或有償轉讓給優勢央企,不求所有、但求所在,不求控股、但求做大做強,武漢市屬國有資本通過高位嫁接優勢央企,實現資產裂變增值、功能放大提升。
二、深化國企改制重組,提升規模實力壯大發展
持續推進國有經濟結構戰略性調整和國有企業改革改制,2300多戶國有中小企業實行民營化或產權多元化改造,國有企業改制脫困任務全面完成,初步形成優勢商貿物流、現代制造、產業投資、基礎設施投資、公共服務為主體的國有經濟發展格局。按照產業相近、行業相關、優勢互補的思路,研究擬定新一輪國企重組整合方案,推進資源向優勢產業、優勢企業和優秀企業家集聚,提升企業實力和競爭力,提升國有資本的配置效率和放大功能。2012年完成城投、地產2家企業集團內部經營性資源整合,盤活聚合資源,做大做強優勢經營性主業,提升企業造血功能和持續發展能力;完成6家出資企業重組,發揮協同效應,形成優勢資源的整合,壯大企業規模實力;整合市區優質資源,完成1家出資企業增資擴股,組建1家企業集團,推進重點項目和功能區建設。
三、加快企業上市進程,借力資本市場裂變發展
按照“上市一批、輔導一批、培育一批”思路,全力推進優勢企業加快上市、優勢資源整體上市,上市后備企業形成梯次結構。1家企業進入發審委排隊候審程序,1家企業進入上市輔導,1家企業進入股改,2家企業聘請中介機構盡職調查,5家企業進入上市培育。加快推進商業上市公司重組整合,成功利用市場規則提高國有資本控制力,成為資本市場經典案例。強力推進武鍋B保殼,成功實現其股票恢復交易。借助上市公司平臺,全力推進武漢市水務資源整體上市。
四、大膽創新融資方式,支撐城市建設跨越發展
引導支持企業利用銀行信貸、融資租賃、企業債券、中期票據、信托、股權、BT、BOT、保理等多種融資方式千方百計籌措資金。2012年武漢市屬國企共計融資1146億元,其中基礎設施項目融資800億元,產業項目融資346億元。武漢市屬出資企業完工項目302個,在建項目506個。一批提升城市功能的重點基礎設施項目順利竣工,地鐵二號線一期投入運營,城市進入地鐵時代。
五、優化國有資產監管,強化出資人依法管控
推動出資企業明晰功能定位及發展思路,加快盤活整合資源,做大做強優勢主業。推進企業完善法人治理結構和內控機制,加快建立現代企業制度。規范國有資本經營預算,進一步明確編制主體、規范編制程序、嚴格預算執行。加強工資總額預算管理,推動出資企業本部工資與效益掛鉤、一線員工工資與本部工資掛鉤,解決本部工資無序增長和一線員工收入偏低問題。
六、動真格深化治庸問責,切實提升國資機構形象
下決心加強委領導班子和干部隊伍建設,全面規范機關自身管理,各項工作靠制度和程序運轉,形成個人埋頭干事、業績群眾公認、進步組織關心的選人用人導向,營造了敢擔當、敢碰硬、敢創新的干事創業氛圍。建立武漢國資委領導班子成員對口聯系服務企業制度,及時研究解決企業改革發展面臨的難題和重大問題。落實領導大接訪制度,及時研究化解歷史遺留問題,關心困難群眾生活。嚴格推行首問負責制、主辦責任制、并聯辦公制、領導督辦制、限時辦結制,精減工作流程,壓縮辦理時限,服務效率和質量大大提高。
今后一個時期,武漢國資委將精心制定進一步深化國資國企改革發展的總體方案、路線圖、時間表,重點形成企業重組整合、產權多元化、資本證券化、經營者市場化、股權激勵化、法人治理結構及企業內控機制建設、完善國資監管體系、強化出資人管控等專項方案,抓緊推進實施,力求在重點領域和關鍵環節取得實質性突破,努力當好建設國家中心城市、率先全面建成小康社會的排頭兵、主力軍。力爭到2016年武漢市屬出資企業實現“五個倍增”:資產總額達到7500億元、凈資產達到2200億元、營業收入達到1700億元、利潤總額達到100億元、國有資本證券化率達到50%以上,每個企業集團擁有1-2家上市公司,進一步做大做強做優國有經濟,提升國有資本支撐服務功能。