柳州國資委黨工委牢固樹立人才是第一資源的理念，以結構優化為主線，以能力建設為核心，以創新機制為動力，按照黨管干部的原則，大力實施人才強企戰略，全面貫徹落實柳州市企業經營管理人才隊伍建設中長期規劃（2010－2020年），加強監管市屬企業領導班子和干部隊伍建設，全方位提升干部隊伍綜合素質，努力造就一支結構合理、業務精通、梯次配置、務實高效，能適應形勢和勝任本職工作的干部隊伍。

　　一、著眼提升企業核心競爭力和實現國有資產保值增值，切實加強監管企業干部隊伍能力建設。一是進一步加強企業黨組織建設。認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞做強做優國有企業、發展壯大國有經濟，以改革創新的精神進一步加強黨組織自身建設，增強基層黨建工作活力。嚴格落實黨管干部原則和黨管人才原則，保證監督黨和國家方針政策在企業的貫徹執行，努力構建科學嚴謹、有效管用的企業黨建工作體系，不斷提高國有企業黨建科學化水平。二是深化“四好”領導班子創建活動。按照“凝心聚力工程”的要求，與市委組織部聯合制定了《進一步深化國有企業“四好”領導班子創建實施意見》，在國有企業中繼續深入開展以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動。三是進一步加強領導干部作風建設。健全企業領導聯系基層、聯系群眾、蹲點調研等制度，堅持完善領導班子民主生活會制度，把貫徹落實“三重一大”集體決策制度與干部選拔任用監督制度結合起來，建立健全責任追究和公開監督制度。四是加大國企干部隊伍培訓力度。重點抓好出資人代表隊伍、經營管理人才隊伍、黨群工作者隊伍、科技人才隊伍、技能人才隊伍等“五支人才隊伍”建設。深化學習黨組織建設，從打造企業競爭優勢和實施“走出去”戰略需要出發，采取在職培養與脫產培訓以及走出去與請進來培訓相結合等方式，每年定期舉辦企業領導高級研修班、黨務干部培訓班、專題輔導班等，重點強化企業干部對戰略規劃、資本運作、國際經貿、現代管理和法律法規等業務知識的學習培訓。五是多種渠道加強鍛煉，在崗位實踐中推進企業干部能力建設。采取交流使用、掛職鍛煉等措施，促進各類人才在企業之間以及企業內部各崗位之間的橫向交流與合理流動。六是大力加強后備人才隊伍建設。堅持民主推薦后備人才制度，在“選準人”上下功夫，在“育好人”上做文章，在“管嚴人”上求創新，在“用對人”上謀突破。實施動態管理，重點跟蹤培養，全面提升后備人才隊伍的整體素質，努力為企業長遠發展儲備堅強后勁。

　　二、著眼規范管理和激發活力，不斷創新企業干部選拔任用和激勵約束機制。一是加強人才激勵機制建設。建立和完善符合國有資產保值增值要求、突出經營業績的企業領導人員考核評價體系、薪酬管理體系和年度考核辦法。堅持把考核結果與企業領導人員的提拔使用、績效獎懲、評先評優等相掛鉤，并在完善年薪制的基礎上，實行任期考核和獎勵制度，最大限度地激發企業領導人員干事創業的內生動力。同時，積極引導企業確立以業績取向為評價標準的人才價值觀，全面貫徹干部隊伍建設“四化”方針和正確把握德才兼備的標準，在職稱評聘、成果評獎、業績考核等工作中，打破學歷和資歷的界限，以創新能力和工作實績為主要衡量標準。建立競爭擇優、優勝劣汰的用人機制，把競爭激勵機制引入高層次人才開發、培養、管理、使用全過程。二是從政治上關心高層次人才的成長。大力開展“兩培養、兩結合”活動，注重從高層次人才特別是優秀青年人才中培養和發展黨員，把德才兼備、具有管理和領導才能的中青年高層次人才選拔到各級領導崗位上來。三是營造人才發展氛圍，優化人才成長環境。大力宣傳企業經營管理人員的經營業績和創新精神，特別是優秀企業家在企業發展中的重要作用。采取多種形式努力在企業內形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好氛圍，樹立“用一流人才、辦一流企業”的理念，支持企業優秀專業人才走上領導崗位、進入領導班子。四是建立健全企業干部監督約束機制。充分發揮國資監管機構的監督職能作用，建立健全各項規章制度，努力形成民主測評反映民意、統計評價反映財務狀況、業績考核反映工作績效、監事會監督反映經營管理行為、紀檢監察反映廉潔從業情況的“五位一體”的監管模式，有效規范和約束企業領導人員的行為。同時，加大對企業干部選拔任用工作的監督，不斷探索、總結、完善加強企業干部選拔任用工作全程監督的制度措施，充分發揮出資人監督、法律監督、組織監督、群眾監督和社會監督、輿論監督的作用，強化監督約束功能，促進各類人才健康成長。五是發揮好市場對企業人才配置的基礎性作用。在市場經濟體制下，企業各類人才的選配必須遵循競爭擇優的原則，堅持黨管人才和市場選人的有機統一，加大市場選人力度，拓寬選人渠道，充分發揮市場對企業各類人才配置的基礎性作用。黨管人才主要通過管導向、管標準、管程序、管資質，把好預審關和準入關。依據市場規則和國際慣例，形成開放的競爭選拔制度，把真正優秀的人才吸引選拔到企業管理崗位上來，開創人才輩出、人盡其才的新局面。