2013年3月1日，石家莊市召開全市國企改革發展暨國資監管工作會議。會議的主要任務是全面貫徹落實黨的十八大和中央、省經濟工作會議精神以及市委、市政府的工作部署，總結2012年工作，研究部署2013年全市國企改革發展和國資監管工作。石家莊國資委主任、黨委書記畢拉祥做了題為“圍繞發展求突破開拓創新提質效，為實現國有經濟轉型升級跨越趕超而努力奮斗”的講話。石家莊市國企改革發展領導小組成員單位、市直有關部門主管領導、各縣（市）區國有資產管理部門負責人、國資委領導班子成員、監事會主席、機關中層以上干部以及監管單位黨政正職共計90余人參加了會議。

　　會議指出，在石家莊市委、市政府的正確領導下，石家莊國資委以加快國有經濟科學發展、提高效益和做大做強為主線，緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北和轉型升級跨越趕超、建設幸福石家莊及三年翻番的目標要求，攻堅克難，開拓創新，各項工作取得突破進展，完美收官。一是全市國有企業經濟效益實現穩步增長。全市135戶國有企業實現營業收入311.6億元，同比增長11.2%；利潤4.8億元，同比增長26.4%；利稅16.2億元，同比增長25.5%；資產總額522.5億元，所有者權益209.8億元。二是國有企業改革重組步伐進一步加快。先后完成了寶石集團、飲食集團等21家企業的改制重組和破產工作。三是項目建設和結構調整邁出新步伐。去年監管企業續建和新開項目16項，完成投資總額37億元，同比增長60%。四是國有資本經營運作方式得到有效拓展。常山股份、寶德擔保公司成功發行了6.3億元公司債和2億元集合債；寶德擔保公司為全市211家中小企業提供擔保額38.3億元，占全市擔保額的78%，有力的推動了全市中小企業發展；資本運營公司注冊資本由500萬元增加到6.5億元。五是國有資產監管水平得到不斷提升。將縣（市）區和市屬國有企業全部納入國資系統財務快報工作體系，加強對企業資產、財務、經濟運行的動態監測和調度；對監管企業進行了清產核資和財務專項審計；對企業的經濟行為進行了資產評估核準和備案；堅持國有資產保值增值和股權收益最大化原則，全年實現國有資本收益3.06億元；確定了監管企業2012年度及2011-2013任期考核指標；加強企業負責人薪酬管理；向15戶國有重點企事業單位派駐了新一屆監事會，大力推進了監事會當期監督。六是黨建對中心工作的保障作用得到充分發揮。全系統有2家企業榮獲全國文明單位，10家榮獲省級、38家榮獲市級文明單位；黨建工作“十大重點工程”等42條信息被國務院國資委網站采用推廣，信息工作在全省設區市國資委名列第一；國資委黨委首次被省委授予“先進基層黨組織”、連續被市委授予“先進基層黨組織”稱號；進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。市供電公司黨務公開管理經驗，被推薦為全省黨務公開示范點。委紀委被評為全市紀檢監察工作實績突出單位。七是信訪穩定和安全生產形勢持續向好。全年矛盾糾紛化解率達97%，省、市聯席會議及信訪部門交辦我委的61件信訪案件，已結案58件，結案率達95%以上；嚴格落實安全生產目標管理和領導包案制度。全系統未發生安全生產責任事故，我委連續七年榮獲了市級安全生產管理先進單位稱號。八是機關自身建設得到明顯加強。干部隊伍的精神狀態、工作紀律、環境意識、業務能力和服務水平進一步得到提升，基層組織建設年駐村幫扶工作組被省委、省政府授予“先進工作組”；宣傳和思想政治、老干部、軟件正版化等工作被評為市級先進單位。

　　2013年的工作思路是：以黨的十八大、中央和省經濟工作會議及石家莊市第九次黨代會、市委四次全會精神為指導，緊緊圍繞市政府的工作部署和轉型升級、跨越趕超兩大任務，以科學發展為主題，以做大做強國有企業、全面提升經濟運行質量和效益為目標，加大國有企業改革重組力度，盤活整合國有資產、優化資源配置；加強項目引進和投資建設，促進產業、產品轉型升級；強化資本運作和拓展市場融資渠道，提升國有資產資本化、國有資本證券化水平；不斷改進和創新國有資產監督管理方式，確保國有資產保值增值；夯實黨建基礎，切實加強領導班子和干部隊伍建設，著力改善發展和生態環境，努力提升駕馭和把握經濟發展的能力和水平，為建設幸福石家莊做出新的、更大貢獻。

　　會議強調，要緊緊圍繞“加快企業轉型升級、提高發展質量和效益”這一中心任務，下大力抓好八個方面的工作：一是抓好黨的十八大精神學習貫徹，切實增強加快轉型升級跨越趕超的責任感和緊迫感。以改革的方法、開放的思路破解企業前進道路上的矛盾和問題，努力把企業帶上科學、快速、良性發展的軌道。二是狠抓經濟運行，確保經濟指標持續平穩較快增長。2013年監管企業要實現營業收入282億元，實現利潤7.8億元，實現利稅18.5億元，同比均增長15%以上，資產總額達到310億元。三是強力推進企業改革重組，激發企業發展內生動力。全年確保完成15家企業的改制、破產工作。加快推進經營性事業單位改革，力爭使符合條件的廠辦集體企業全部完成改制。四是以項目建設為支撐，多措并舉推動國有企業做大做強。今年將安排建設項目15個，全年預計完成投資額47億元。要確保常山股份公司整體搬遷改造二期工程等4個項目年內竣工投產。穩妥推進北人集團邢臺北國商城等11個續建在建項目建設。支持和鼓勵有實力的優勢企業和資本平臺，推進企業戰略重組和全市國有企業內部資源整合。五是完善國資監管，提高監管的科學化、規范化水平。進一步完善國有資產監督管理政策法規體系，出臺《監管企業境外投資產權管理辦法》；加強財務監督，規范企業財務預算決算管理，強化預算剛性約束；嚴格業績考核和薪酬管理，做到經營者收入和位置與企業資產、效益的變化同進退；加快構建企業內部防控體系，選擇2-3家企業作為試點單位，總結經驗，予以推廣；充分發揮監事會和紀檢監察部門職能，強化對外投融資、項目建設、大額采購、資產處置等關鍵節點和重大事項的專項檢查和動態管理；完善公司法人治理結構。抓緊完成監管企業董事長與總經理的分設工作，探索引入外部董事，推行企業經理層人員選拔市場競爭機制。加大對縣（市）區國資監管工作的指導力度。六是強化基層黨建工作，將國有企業政治優勢轉化為核心競爭力。抓好“十八大”精神的學習貫徹。深化企業黨建“強基工程”，打造黨建工作“十大重點工程，不斷培樹和打造企業黨建工作新亮點、新典型和新品牌；繼續推進企業精神文明建設和思想政治工作，打造獨具特色的企業文化；加強企業領導班子和干部隊伍建設，出臺新的管理辦法；全方位加強“兩個環境”建設。進一步加強黨風廉政建設，構建起具有國資系統特色的反腐倡廉工作體系。落實“三重一大”決策制度，推進權力運行監控機制建設。七是維穩定保安全，為國有企業改革發展保駕護航。對職工群眾的合理訴求要盡快解決，條件不具備一時解決不了的，要做好解釋工作，爭得職工群眾的諒解，確保不發生群體上訪和越級上訪事件；強化企業安全生產主體責任，落實安全生產目標管理和領導包案制度，堅決杜絕各類安全事故的發生。八是強素質樹形象，全面加強機關自身建設。在服務改革發展穩定工作中創先爭優。強化業務培訓與提高。不斷拓展知識外延，增強綜合業務素質，著力提升科學監管、改革創新和應對復雜局面能力。任務量化分解、嚴格考核獎懲，不斷提高機關工作運轉效率。切實轉變作風。進一步強化紀律意識、服務意識、責任意識、大局意識和形象意識，力爭人人做國有資產的守護者，做改革發展的推進者，為國資監管和國有企業改革發展獻策出力。