從2003年至今，新一輪國企改革已走過10年。黑龍江國資委積極推進(jìn)國企重點(diǎn)領(lǐng)域改革，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)廣大干部職工，緊緊圍繞全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主題主線，在成本上升、融資困難、效益下滑、利潤空間遭受擠壓的多重不利因素下，積極推進(jìn)國企改革發(fā)展，著力解決企業(yè)歷史遺留問題，不斷加大監(jiān)管力度，圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2013年，又是黑龍江省國企改革生機(jī)勃發(fā)之年。一批改制新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，一群大項(xiàng)目投建領(lǐng)軍翹楚，一系列將上市公司活力四射。回眸歷程，豪情倍增。黑龍江國資委將繼續(xù)肩負(fù)提高全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的神圣使命，一路探索前行。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)成效卓著

　　近五年來，黑龍江國資委帶領(lǐng)出資企業(yè)緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，累計(jì)完成投資569億元，年均增長46%。龍煤控股集團(tuán)投資近700億元，建設(shè)30多個大項(xiàng)目，成為東部煤電化基地建設(shè)的主力軍；黑龍江省投資總公司代黑龍江省政府出資的黑龍江省第一條城市地鐵——哈爾濱地鐵1號線、哈齊客運(yùn)專線，鐵路集團(tuán)參股投資承建并投入運(yùn)營的賓西鐵路等項(xiàng)目為全省現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。航運(yùn)集團(tuán)投資建設(shè)的同江港、黑河港是黑龍江界河的重要港口、國家一類開放口岸，兩個港口改擴(kuò)建完工，新增通過能力183萬噸，年通過能力達(dá)到348.1萬噸。

　　黑龍江省新建1個國家級工程研究中心，2個院士工作站，獲得專利47項(xiàng)，中盟龍新化工丙酮氰醇生產(chǎn)技術(shù)開創(chuàng)向央企轉(zhuǎn)讓技術(shù)先河；龍興集團(tuán)投資開發(fā)的圖瓦鉛鋅礦、下列寧斯克耶木材加工園區(qū)、阿馬扎爾60萬噸林漿一體化等項(xiàng)目成為東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)重要支點(diǎn)。

　　在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中，中盟集團(tuán)龍新化工依托自有先進(jìn)技術(shù)和大慶的資源，投建的5萬噸甲基丙烯酸甲酯和5萬噸丙酮氰醇項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)的丙烯酸系列酯化工園區(qū)已獲省政府正式批復(fù)，園區(qū)規(guī)劃建成后年銷售收入可達(dá)80億元。

　　“這些大項(xiàng)目不僅在‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)’、‘十大工程’戰(zhàn)略中發(fā)揮了主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，同時也提升企業(yè)綜合競爭力。”黑龍江省省長助理、省國資委主任趙杰表示。

　　深化改革實(shí)現(xiàn)新跨越

　　組建龍煤集團(tuán)可謂黑龍江國企深化改革的典型例子。

　　2004年底，龍煤集團(tuán)正式成立，整合了雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個重點(diǎn)煤炭企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)，同時引進(jìn)鞍鋼、華能等優(yōu)勢企業(yè)。2008年，通過劃轉(zhuǎn)龍煤集團(tuán)、四個礦業(yè)集團(tuán)和省煤機(jī)6戶企業(yè)國有股權(quán)，組建了龍煤控股集團(tuán)，為龍煤集團(tuán)上市奠定了體制基礎(chǔ)。2009年4月，龍煤股份成立，引進(jìn)了鞍鋼、華能、寧波港等7家戰(zhàn)略投資者，通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)和增資擴(kuò)股等方式共籌資51億元，其中現(xiàn)金22億元，影響股改上市的采礦權(quán)處置等大部分核心工作基本完成。2012年，龍煤集團(tuán)利稅35.4億元，全省工業(yè)企業(yè)利稅50強(qiáng)排名第二。

　　近年來，黑龍江省加大國企重組整合力度。除成立龍煤控股集團(tuán)外，還將建工集團(tuán)與路橋集團(tuán)整合重組為建設(shè)集團(tuán)；對糧油集團(tuán)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作成立了新良糧油集團(tuán)；外貿(mào)集團(tuán)引進(jìn)光明食品集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)控股天正糧油公司；推進(jìn)哈藥集團(tuán)以哈藥股份為平臺收購三精制藥、生物制藥等醫(yī)藥板塊，通過資產(chǎn)重組推進(jìn)主營業(yè)務(wù)整體上市；整合哈爾濱市工業(yè)資產(chǎn)成立工業(yè)投資集團(tuán)，為加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚搭建了新平臺。同時推進(jìn)大慶市工商業(yè)投資公司與工商業(yè)擔(dān)保公司、公路客運(yùn)樞紐站和客運(yùn)集團(tuán)業(yè)務(wù)合并和資本重組。全省進(jìn)一步優(yōu)化布局調(diào)整結(jié)構(gòu)。重組整合2戶資產(chǎn)、收入雙超百億的省出資企業(yè)，其資產(chǎn)總量占到全部資產(chǎn)總量三分之二以上，率先落實(shí)了省委、省政府打造百億元大企業(yè)的部署。建設(shè)集團(tuán)、辰能集團(tuán)、中盟集團(tuán)等非煤企業(yè)利潤貢獻(xiàn)率由10%提高到42%，收入貢獻(xiàn)率由34%提高到39%。

　　黑龍江省強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新能力。哈藥集團(tuán)組建“哈藥集團(tuán)藥物研究院”。省建設(shè)集團(tuán)和龍煤集團(tuán)成為全省第一批院士工作站，與有關(guān)院校、企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新聯(lián)盟已經(jīng)形成。

　　助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　黑龍江省鐵路集團(tuán)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的實(shí)例頗具代表性。

　　黑龍江省地方鐵路局，2001年改制為鐵路集團(tuán)。共有各級子企業(yè)13戶，職工3000人，2010年資產(chǎn)總額12.3億元。2006年底，改制為由黑龍江國資委控股的國有控股公司。公司注冊資本35908萬元，黑龍江國資委占注冊資本的80.76%；哈爾濱鐵路局占10.11%；中國鐵路建設(shè)投資公司占9.13%。2011年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2億元、利潤總額0.2億元。

　　黑龍江積極推動以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國企改革。改革使223戶劣勢國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)終結(jié)或基本終結(jié)，獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金100多億元，安置職工48萬人。73戶國有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離，183萬職工實(shí)施“并軌”。償還歷史拖欠職工工資130億元。企業(yè)多年積累的不良債務(wù)、辦社會和冗員“三大”歷史包袱得到有效處置。改革盤活了存量國有資產(chǎn)。全省累計(jì)籌措改革調(diào)整資金500多億元，累計(jì)盤活國有資產(chǎn)500多億元，化解不良債務(wù)1000多億元。

　　一批處于劣勢地位的國有大中型企業(yè)先后從14個競爭性領(lǐng)域退出，國有所占比重已由2002年50%以上降至30%左右。國有經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)戶數(shù)減少、資產(chǎn)總量增加、質(zhì)量提高、效益改善的新特征。

　　繪就“十二五”發(fā)展藍(lán)圖

　　黑龍江省制定出臺了《省國資委出資企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到“十二五”末，省國資委出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2010年末的500億元達(dá)到1200億元，年均增長19%，翻一番以上；利潤總額由2010年末的20億元達(dá)到40億元，年均增長15%，翻一番以上；大項(xiàng)目投資額由“十一五”期間300億元達(dá)到900億元，年均增長25%，翻一番以上。實(shí)繳稅金由2010年末的58.1億元達(dá)到2015年末的88億元，年均增長8.5%以上，確保對全省財(cái)稅收入貢獻(xiàn)位居第三位。科技創(chuàng)新投入由占銷售收入比重1%左右提高到3%以上，科技貢獻(xiàn)率、科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高，研發(fā)能力、核心競爭力顯著增強(qiáng)；資本證券化率由不足10%提高到20%以上，國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制進(jìn)一步完善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，企業(yè)初步形成主業(yè)突出，上下游產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。

　　同時，黑龍江國資委還將推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四大板塊”、“五大戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)保障”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　“四大板塊”，即“能源資源、交通運(yùn)輸、建筑施工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”四個產(chǎn)業(yè)板塊。“五大戰(zhàn)略”，即轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、對外合作戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。“五項(xiàng)保障”，即加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向；加大調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮省級國有資本經(jīng)營預(yù)算的引導(dǎo)和帶動作用；加強(qiáng)企業(yè)管理，全面開展出資企業(yè)管理提升活動，提高出資企業(yè)管理水平，向管理要效益；落實(shí)監(jiān)管制度，加強(qiáng)國資監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督工作，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場向基礎(chǔ)性資本市場方向發(fā)展；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民主管理，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。