今年以來面對國家銀根緊縮，企業發展流動資金嚴重短缺，經濟運行十分低迷的情況下，夷陵區國資局連連報捷：一批企業改革改制得到穩步實施；一批重大項目盤活盤優；一批中小企業得到重點扶持；國有資本在流動中得到大幅度增值，國有資產保值增值率、產權進場交易率和增值率始終保持在100%，譜寫出全區國有經濟振興發展一路輝煌。

　　第一， 夯實發展基礎，甘當企業改革發展的引路人。

　　企業是推進國有經濟振興發展的主力軍，緊緊依靠企業，培育壯大企業是國資監管部門的首要職責。夷陵區國資局始終把理順企業管理體制，引導企業做大做強擺在首位，深入企業調查研究，有效推進了兩項重點工作。

　　一是積極推進夷陵水電公司改制工作。根據國家電力體制改革需要，夷陵水電公司無償劃轉湖北省電力公司，實行廠網分離。在擬定資產轉讓方案中，多次組織專班對公司的人員及資產組成等進行詳細的調查摸底，積極和省市供電公司溝通，以確保分離后地方發電企業的利益和穩定發展。通過政策宣講和耐心細致的思想工作，化解了人員分流的突出矛盾和問題，順利完成了上劃工作，發電企業沒有因體制的變化而影響生產經營。

　　二是積極推進中科恒達石墨股份有限公司的上市工作。為中科恒達石墨股份有限公司的上市，在市區政府、省市國資委報批了一系列的備案、核準、審批文件。為促使中科恒達石墨股份有限公司資產符合“首次發行股票并上市”的相關規則要求，保證中科恒達石墨股份有限公司資產的完整性與合法性，確立和實施了湖北恒達石墨股份有限公司、湖北宜昌金昌石墨礦、宜昌精英石墨有限責任公司與中科恒達石墨股份有限公司之間的資產重組工作。按照湖北省上市公司指導中心《關于中科恒達石墨股份有限公司規范上市總體方案的意見》，確立和實施了宜昌三峽礦業有限公司所持中科恒達石墨股份有限公司99%的股份全部依法轉讓，80%通過公開轉讓、19%由昌磷公司國有持股的股權改革方案。上市工作中兩項艱難而復雜的基礎工作順利完成，為企業實現上市目標做出了積極努力。

　　第二，盤活盤優“公益性項目”，為發展提供全方位服務。

　　一是全力推進羅河路標準化菜市場建設。羅河路標準化菜市場項目規劃占地8,310㎡，概算投資5500萬元。該市場建設前期最大難度是拆遷工作，共涉及81戶租賃戶。既要維護公共利益，又要保護經營戶不受損失，拆遷專班作出了最大努力，僅用三個月時間即妥善將81戶租賃戶平穩安置，未出現一起上訪事件。三個月時間完成規劃方案設計審查、報建及招投標等前期工作。不到一年時間，全面完成各項建設任務，與菜籃子相關的各類商戶和經營戶正在陸續進入，年內全面投入運營。

　　二是全力推進東湖車輛檢測線項目建設。東湖車輛檢測線項目占地78畝，概算投資6000萬元，集車管所的業務、車輛檢測、駕駛員培訓考試于一體。該項目于去年4月正式開工，到12月底，僅8個月時間，即完成主體工程建設，今年以來，完成了后期道路、綠化等配套工程，設備安裝、調試和網絡工程，以及交警大隊搬遷三大建設任務，于今年8月全面建成投入運行。在項目建設中，突出科學管理、細節管理，積極協調公安、交通、建設等行業主管部門的支持，建立了業主、行業管理部門、施工單位、監理單位四方會審、驗收、簽證制度，對施工過程中存在的矛盾和問題做到了及時發現、及時處理、及時更正。既保證了工程質量，又保證了項目進展。

　　第三，推進老城區改造，讓國有資本在流動中增值。

　　一方面，著力推進東湖文化廣場拆遷工作。東湖文化廣場是區委區政府確立的首期老城區改造項目。今年初區政府成立拆遷工作領導小組和專班。在拆遷領導小組的領導下，國資局一是完成了涉及地面國有資產的清理核查、資產評估工作，與開發商簽訂了資產轉讓和拆遷協議；二是完成了文化館搬遷。選定了租用老國稅局辦公大樓作為文化館過渡性辦公場所。按照文化館要求和本著節約原則，對辦公大樓進行了部分裝飾裝修、改造了排練大廳，添置了和更新了部分辦公設施設備，既滿足了一部分工作人員住宿需要，辦公條件較以前也有了很大的改善。三是依法收回租出的經營性門面資產。今年四月份國資局即已下發收回門面資產的通知，以便給各經營戶充分的搬遷時間。但到十月份，已到租賃期限的部分營戶以期得到補償，拒不搬遷。國資局通過律師代理，進入了法院起訴，依法收回國有資產。

　　另一方面，著力推進區環保局小區改造項目。區環保局辦公樓前綠化、舊房問題嚴重影響城市市容，區政府多次辦公提出加快整治。按照區政府辦公會議精神，區國資局于去年十月對環保局后院老辦公樓房屋及土地資產進行了公開處置，取得資產處置收入720萬元。今年初，國資局積極配合環保局，完成了庭院綠化規劃設計方案，拆遷住房的評估和補償協議的簽訂等工作。6月初正式動，8月底全面建成。改造后的環保辦公小區面貌煥然一新，得到了市民的高度贊揚和區領導的充分肯定。

　　第四，搭建融資擔保平臺，為中小企業發展撐起藍天。

　　一是進一步做強平湖擔保公司。為了擴大擔保業務規模，更好的支持中小企業發展，今年將平湖擔保公司的注冊資本中價值2,085.5萬元的非貨幣出資變更為貨幣出資，并新增加1,025萬元貨幣出資，公司的注冊資本達到了12,650.5萬元。公司抗風險能力和業務能力再次上升到新的臺階。同時積極促進銀保合作，隨著擔保公司抗風險能力不斷提高，實力不斷增強，知名度不斷擴大，擔保公司已經分別與中國銀行、中信銀行、湖北銀行、農業銀行、招商銀行等13家金融機構形成良好合作關系，總體授信額度超過10億元，單筆擔保額度增加到1,250萬元以上，更加適應中小企業的融資需求。今年擔保公司被列為全國擔保機構試點單位，兩次享受到了國家出臺的三年稅收減免政策待遇；公司通過申報國家工信部和財政部擔保機構專項發展資金項目，獲得180萬元風險補償專項資金。到目前，已實現擔保融資超過10億元。

　　二是新成立了平湖小額貸款公司。為更好的支持地方中小企業發展，真正解決夷陵區中小企業融資難題，在區委區政府的大力支持下，充分吸收社會資本成立了小額貸款公司。今年5月26日正式掛牌成立并投入運營。今年，小額貸款公司半年時間里就完成中小企業貸款9,000萬元，實現貸款收入909萬元。在國家金融政策吃緊的情況下，有力支持了其中小企融資難的問題，促進了全區經濟社會快速發展的需要。

　　第五，細化實化監管方式，確保國有資產保值增值。

　　一是嚴格產權制度。全面系統地掌握了行政事業單位國有資產家底，實現了網絡動態化管理，嚴格落實產權制度，全區國有資產產權實現了集中管理，隨時掌握我區國有資產的變動、劃轉及產權糾紛調處等情況，強化了國有資產管理。

　　二是強化企業業績考核制度。始終把業績考核作為履行出資人職責、落實國有資產保值增值責任的重要抓手，在認真調查研究和論證的基礎下，公司先后出臺授權企業國有資本與財務管理制度、工程材料招標采購制、向企業委派財務總監、直接派駐財務人員、組織開展財務稽核和年度經營績效審計等辦法，完善了對企業的資產財務監管和日常經營監督，同時也為公司領導、職工業績考核提供了依據和標準，按照各部門指標完成情況，確定考核等級和企業干職工的基本薪酬和績效薪酬，并加以嚴格跟蹤監控，有效地落實了國有資產保值增值責任。

　　三是積極推進外派監事會制度。實施外派監事會制度是代表政府履行出資人職責、實施有效監管的重要手段。向權屬國有企業城投公司、金亞公司、國資公司、參與企業股東會和董事會,完善了企業的法人治理結構，加強了對企業經營的過程監管和動態監管。