隨著宜昌猇亭區工業化、城市化深入推進，為了適應新形勢發展需要，猇亭區國資監管部門以認真貫徹落實《企業法》和《湖北省企業國有資產監督管理條例》為契機，以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞區委區政府“打造千億工業園區”的宏偉目標，努力優化整合區域內閑置資產，全力推進項目建設，科學營運國有資本，寓監管于服務和發展之中，國有企業發展后勁顯著增強，有力助推了猇亭區經濟發展。

　　一、優化整合機構職能，全力扶持國有企業優先發展

　　優化資源配置，轉變發展方式是當今國企發展的主旋律。近年來，猇亭區國資監管工作從優化整合資源推進企業發展下功夫，取得顯著成效。宜昌市猇亭工業園投資開發有限公司（簡稱園區公司）成立于2003年5月，注冊資金3000萬元，區委區政府授權區國資局履行出資人職責，園區公司的主要任務是園區開發建設管理，為入園項目提供基礎配套設施建設服務。宜昌市新中盛資產經營管理有限公司（簡稱新中盛公司）是由區國資局于2007年獨資設立的區級國有資產經營公司，注冊資本500萬元，主要任務是從事區級國有資產經營管理。宜昌市猇亭區農民拆遷還建辦公室（簡稱還建辦）是經區政府同意，于2007年設立的安置房代建機構，按照稅務部門關于農民自建房相關優惠稅收政策的要求，主要任務是替代園區公司專門組織代建還遷安置房。湖北深圳工業園開發建設管理辦公室是為了進一步加快湖北深圳工業園開發建設進程，加大園區項目配套建設與統籌協調工作力度于2011年成立的非常設正科級管理機構。為適應園區建設和發展需要，經不斷探索和實踐，研究決定上述四個單位實行“四塊牌子一套班子”運作，以園區公司為主合署辦公，整合后集合了園區還遷安置房建設、園區基礎配套設施建設、區屬國有資產經營管理三大職能，區政府明確從土地、資金、稅收優惠、人力資源等方面，對國有企業給予優先政策支持，對區級財政資金捆綁、爭取項目的資金給予優先安排，在符合政策范圍內減免各種行政規費，并依法享受稅收優惠政策等，園區公司可以充分發揮政策、資金和資源優勢，全身心致力于公司快速發展，更好地服務于項目建設。

　　二、打造園區建設平臺，竭誠為項目建設筑巢鋪路

　　隨著工業新區的快速發展，特別是2008年以來，項目用地需求急劇增加，征地拆遷工作進一步加快，安置房建設任務空前增大。區委區政府加強領導，國資部門強化監管，統一國有投資項目建設行為，集中力量干大事，采取集中安置模式建設安置房，園區公司（還建辦）累計規劃建設了新苑、金正、桐嶺新村、紅港新村、七里新村等七處還遷安置小區，共9037套115.85萬平方米。同時配套推進園區基礎設施建設，完成電子工業園、南玻二期、南玻三期、華潤熱電、中興汽車場平以及中興汽車高填方區房屋基礎強夯工程，完成318國道及先鋒路部分路段的綠化、環境整治工程，民悅路、七里沖路、張家灣路、車站路、橫十五路、銀嶺路等建成通車，七里新村公用房、菜市場、中心廣場今年投入使用，站前路、先鋒二路、民主路東段排水、民主路新建工程BT項目正加緊建設。隨著整體園區基礎設施顯著完善，城市骨架已展美態，園區功能逐步完善，搭建了項目開發引進和建設的優質平臺，為工業區、開發區、新城區的快速發展作出了積極貢獻。

　　三、理順資產權屬關系，提升國有資產發展質量

　　近年來，猇亭區加快理順國有資產權屬關系，依法穩妥推進國有、公有資產優化整合。一是實施公司產權轉讓。天澤建設工程有限公司是我區唯一具有二級建筑總承包資質的國有企業，由于條件限制，該公司面臨資質無法延續的問題。為確保國有資產保值增值，根據區委、區政府安排，按照國家有關法規，將天澤公司剔除一般往來賬項后的凈資產以公開拍賣的方式進行轉讓。2012年4月12日，在宜昌市行政服務中心舉行了宜昌天澤建設工程有限公司產權拍賣會，起拍價為280萬元。最后由湖北鴻藝投資有限公司以890萬元競拍到宜昌天澤建設工程有限公司全部產權（凈資產），既確保了國有資產保值增值，也實現了宜昌天澤建設工程有限公司資質的持續經營。二是道路產權理順。根據區委區政府安排，將園區內道路產權進行清理，將符合條件的道路產權辦理到國有企業。目前已將區內主干道以及基礎設施等用地土地資料上報省國土資源廳，進行土地利用規劃變更手續審批。三是理順土地權屬關系。為加快猇亭文化產業和旅游產業的發展，根據區委區政府決定，安排園區公司與宜昌虎牙灘旅游度假村有限公司簽訂猇亭古戰場風景區租賃協議；目前，我們正與與商業銀行、點軍區法院溝通收購債權事宜，盡快理順風景區土地權屬關系。四是回收出租資產使用權。為配合我區規劃發展需要，為項目建設儲備土地資源。我區對原猇亭機械廠所有出租資產使用權進行清理回收，對已到期的合同不再續簽，未到期的合同與承租方協商溝通，提前解除租賃關系。五是化解歷史遺留債務。近年以來，園區公司、新中盛公司購買銀行不良打包債權19441.23萬元，化解了區政府、區建設環境保護局、湖北省宜昌猇亭經濟技術開發總公司、猇亭經濟技術開發公司房屋開發公司、宜昌市猇亭旅游開發總公司、吉宜碳素廠、三棉制衣公司、十八中等猇亭區區級歷欠銀行債務14605.76萬元；在此基礎上，通過訴訟程序，一并取得了猇亭古戰場資產，獲得了原威華公司破產后的剩余財產管理權。

　　四、科學營運國有資本，實現經營收益最大化

　　資本營運是助推國企發展，實現國有資產保值增值的有效途徑。國資監管部門根據區委、區政府安排，主要組織國有企業開展了六項較大資產運營工作，實現資產收益約5005萬元。一是富磷宗地處置收入2820萬元已由區財政全額收取，其中凈收益約1080萬元；二是處置天喜宗地取得凈收益約1435萬元；三是經營建宜小區和閑置爛尾樓房產取得凈收益約530萬元；四是收購、轉讓天澤公司股權取得凈收益650萬元；五是收儲、轉讓興勤片區土地取得凈收益70萬元；六是支持鋼鐵物流、聯邦電纜等重點項目，處置常鑫陶瓷、三棉制衣土地房產取得凈收益1240萬元。

　　五、強化控制監管體系，引領國有企業發展壯大

　　實現國有資產保值增值，必須把做大做強國有企業擺在首位。猇亭區在扶持企業發展中始終堅持“四個強化”。第一，強化監管與服務并重。我們堅持“依法依規、打破常規、特事特辦、優質服務”的原則，在積極營造支持國資監管良好氛圍，著力支持企業進行園區安置房和基礎配套設施建設的同時，兼顧業務拓展，成功開展了儲備土地、代建工程、國有資產運營、融資擔保等業務。第二，強化政策扶持引導。政府協調市政府及相關部門，允許和支持園區公司從一級市場收儲區內所有新建城市道路及其兩旁未開發的成片生地，并減免土地出讓金，園區公司對從一級市場收儲的土地進行初步整理以后，通過招拍掛程序既可以自行實施商業性開發，也可以通過政府收回初期開發整理成本；同時依法享受稅收優惠政策；優先滿足在全區行政事業單位選調人才。第三，強化內控管理制度。從2004年第一批安置房起，我區在全市率先推行“工程量清單計價”招投標，既減少了施工過程中甲乙雙方的分歧，又合理控制了建設成本；其次是實行“內審前置制度”，即將過去工程完工以后進行的工程結算，變更為造價工程師提前介入，全程參與施工全過程的投資控制；同時聘請專業工程監理，主動邀請部分人大代表、政協委員和拆遷戶代表對建設質量進行監督。第四，強化干部隊伍建設。國資部門組織企業積極參與創建全國文明城市活動，積極開展“迎創推”主題實踐活動，在國有企業中開展“五亮五比五創”活動，通過比、學、趕、超，充分調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性,涌現出了一批先進典型,園區公司公司被評為全市“固定資產投資總額完成前10名”、“全區目標管理綜合考評合格單位”、“征地拆遷安置工作先進單位”、“創建全國文明城市工作先進單位”、“猇亭區文明單位”等稱號。