石家莊國資委努力提高國有資產(chǎn)評估項目管理水平
石家莊國資委努力提高國有資產(chǎn)評估項目管理水平

文章來源:石家莊國資委 發(fā)布時間:2012-09-05
2004年以來,按照石家莊市政府授權(quán),石家莊市國資委履行國有資本出資人職責,負責監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案。截止目前,共對改制重組以及資產(chǎn)處置等行為所涉及的資產(chǎn)評估項目172 個予以核準或備案,評估后資產(chǎn)總額467.9 億元,凈資產(chǎn)186.1億元。評估管理工作連續(xù)多年在省國資系統(tǒng)被評為先進單位,取得了較為顯著的成績。這些成績的取得主要源于市國資委始終積極探索資產(chǎn)評估的規(guī)范化管理,制定和實施了“三層責任”、堅持不懈的落實“五項制度”。
實施“三層責任”就是從產(chǎn)權(quán)、執(zhí)業(yè)、管理等方面明晰責任,劃分企業(yè)、中介機構(gòu)和國資委三個層次來明確相應(yīng)的法律責任。在監(jiān)管企業(yè)實施改制重組或?qū)嵨镔Y產(chǎn)處置等行為時,市國資委堅持按照國家有關(guān)規(guī)定,要求企業(yè)必須進行資產(chǎn)評估,提供市場公允價值,維護國有股東權(quán)益。一是被評估企業(yè)作為委托方應(yīng)確保產(chǎn)權(quán)明晰,資料真實,范圍完整,對納入評估范圍資產(chǎn)的真實性、完整性、有效性承擔相應(yīng)的責任;二是資產(chǎn)評估機構(gòu)要恪守獨立、客觀、公正的原則,遵循法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則的規(guī)定,對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任;三是市國資委作為國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,依法履行監(jiān)管職責,負責資產(chǎn)評估項目的督導、審核,并按照文件規(guī)定進行核準或備案,承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。
堅持“五項制度”就是加強資產(chǎn)評估項目管理制度建設(shè),建立健全起科學規(guī)范的管理長效機制,確保資產(chǎn)評估工作規(guī)范化。通過多年實踐經(jīng)驗的積累,市國資委逐步建立并完善了一套科學嚴謹?shù)膰匈Y產(chǎn)評估管理規(guī)章制度并付諸實施。一是實行了《關(guān)于選聘中介機構(gòu)的暫行辦法》。在對評估機構(gòu)應(yīng)具備條件進行嚴格審查的基礎(chǔ)上,采取公開透明的選聘方式產(chǎn)生評估項目聘用機構(gòu);二是實施了《重大項目評估專家評審制度》。建立專家?guī)欤總€評估項目均選取3至5名評估業(yè)內(nèi)專業(yè)水平高、責任心強的專家,召開評審會議,對評估報告進行審核并形成專家評審意見專家評審意見,作為評估項目核準的重要依據(jù);三是落實了《資產(chǎn)評估結(jié)果公示制度》。對企業(yè)資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及主要資產(chǎn)的評估結(jié)果和評估范圍進行公示,在被評估企業(yè)主要經(jīng)營場所進行為期5個工作日的公示,廣泛接受職工監(jiān)督;四是堅持了《信息反饋制度》。公示期滿后,企業(yè)上報公示情況報告書,法定代表人在公示報告上簽字,并加蓋單位公章、紀委和工會公章;五是完善了《重點難點問題請示制度》。對重大評估項目遇有難以把握的問題,及時向上級國資委請示,務(wù)求把關(guān)不產(chǎn)生偏差,政策運用嚴謹和規(guī)范。