近年來，青島國資委致力于完善監管制度、防范資產風險和服務企業發展，國有資產監管法規制度體系日趨完善，全市國有資產監管工作已步入法制化、規范化、科學化的軌道。同時，堅持寓監管于服務之中，創新監管服務模式，實施“六放一加強”：將國有資產評估備案、企業實物資產轉讓、國有產權在企業內部無償劃轉、企業投資核準備案、國有投資公司自營項目、企業境外資產管理等方面的管理權限下放到企業董事會，擴大企業經營自主權。

　　一是評估備案工作實行分級管理。按照“誰批準、誰備案”原則，明確對國有企業資產評估備案工作實行分級管理，由企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，不再由國資委備案，而是由各監管企業負責備案。國資委將采取抽查的方式，對企業經濟行為的合規性、評估的資產范圍、相關材料的真實合法完整性以及資產評估機構的資質資格等進行稽查。評估備案工作分級管理的實施，使企業實施資產重組程序更為高效，提高了國有資源配置效率。

　　二是實物資產轉讓權限全部下放。充分尊重企業法人財產權，實物資產轉讓權限由出資人全部下放給企業法人。青島國資委印發《關于明確國有及國有控股企業實物資產轉讓有關問題的通知》，明確企業實物資產轉讓應通過董事會審議，由企業主管部門審批；強調了實物資產轉讓的市場化原則，轉讓面值高于50萬的有效資產，原則上通過青島產權交易所以拍賣、招投標、電子競價等多種形式進行公開交易；企業內部資產重組轉讓實物資產的可采取協議轉讓方式。國資委負責作為對企業實物資產轉讓行為進行稽查，實現了由“審批”向“稽查”的角色轉變。

　　三是國有產權管理權限部分下放。將監管企業權屬二級及二級以下、持股10%以下或賬面資產總額和凈資產分別在10,000萬元和2,000萬元以下的企業國有資本金和產權變動監管職責下放；將監管企業內部產權無償劃轉的審批權限下放；將城市基礎設施、公用事業等民生領域的國有全資企業產權跨集團轉讓行為納入允許協議轉讓范圍。去年以來，批準的市屬國有企業國有產權轉讓業務共19項，其中由監管企業批準的6項，國資委委產權業務轉讓業務量減少32%。

　　四是企業投資管理“抓大放小”。修訂監管企業投資管理辦法，進一步縮小對辦法適用的企業主體范圍，實施重點管控；通過實行“企業分類監管”和“項目分級管理”，即按企業所處行業、類型，分別設定相應的項目管理權限標準，視項目情況分別適用不同的管理模式，實施有針對性的監管，優化審批流程，提升項目決策和運營效率；加強投資項目的事后稽查監督，維護國有資產安全。

　　五是國有投資公司自營項目權限下放。在科學界定投資公司的政府性項目和自營性項目的基礎上，實行分類管理、分類考核。對政府性投資項目，強化審核程序，科學設定融資模式；對自營性項目，實施預算管理。同時，由于自營項目的市場化和盈利性，國資委將部分審批權下放，將6000萬元以下股權投資項目或固定資產投資額不超過企業凈資產10%的項目審批權放給了企業董事會，同時嚴格規范了項目論證及決策程序，國資委將對公司自營項目實施情況進行稽查。

　　六是明確企業為其境外資產管理主體。從我市監管企業境外資產規模較小的實際出發，初步擬定了我市監管企業境外國有產權管理意見，明確監管企業是其境外國有產權管理的責任主體，境外國有產權轉讓等涉及國有產權變動的事項，由監管企業決定或者批準，監管企業負責完善境外企業治理結構，強化境外企業章程管理，優化境外國有產權配置，保障境外國有產權安全。國資委將重點加強對監管企業履行境外國有產權監管職責情況的監督檢查，確保監管企業履行職責合法合規，確保國有資產實現保值增值。

　　七是加強企業國有資產監管工作稽查力度。通過組織培訓班、召開座談會等形式，對權限下放的具體規定進行解讀，強調企業對其審批事項的相關責任，廣泛聽取企業對如何開展好稽查工作的意見建議；為杜絕“一放就亂”現象的發生，制定實施了《青島市企業國有資產稽查暫行辦法》，明確了國資委為企業國有資產稽查職能部門，明晰了五個方面的稽查內容，規定了稽查程序和方式；牽頭成立了由市監察、工商、地稅、國資等部門組成的市產權稽查辦公室，建立了國有產權管理聯合稽查制度，每兩年對市屬監管企業、區（市）國資監管機構執行國資監管制度情況檢查一次，對發現的問題及時通報整改。

　　隨著“六放一加強”各項工作的深入推進，國資委監管工作重心將逐步下移，工作流程進一步簡化，企業發展“軟環境”不斷優化。