武漢市武昌區(qū)緊密結(jié)合傳統(tǒng)困難企業(yè)多、國(guó)有資產(chǎn)分散的實(shí)際，高效構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，有效發(fā)揮國(guó)有資本的功能作用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的有序進(jìn)退和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　一是理順體制，精心構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管體系。根據(jù)國(guó)資監(jiān)管“三統(tǒng)一、三結(jié)合、三分開(kāi)”的原則，武昌區(qū)設(shè)立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資辦），與區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局合署辦公，人員編制相對(duì)獨(dú)立。區(qū)國(guó)資辦主要職責(zé)范圍是監(jiān)管區(qū)屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有和集體資產(chǎn)，主要職能是對(duì)區(qū)屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)國(guó)有及集體企業(yè)的改革改制。武昌區(qū)成立武漢興昌國(guó)有資產(chǎn)投資管理有限公司，區(qū)國(guó)資辦將國(guó)有資產(chǎn)以法人資本金形式注入興昌公司。興昌公司參股或控股了交通銀行、漢口銀行、黃鶴集團(tuán)、武漢戶部巷文化發(fā)展有限公司、中部信息安全產(chǎn)業(yè)基地有限公司等企業(yè)。至此，以區(qū)國(guó)資辦為決策監(jiān)管層、興昌國(guó)資公司為資本運(yùn)營(yíng)層、參股或控股企業(yè)為經(jīng)營(yíng)管理層的“三級(jí)架構(gòu)”國(guó)資監(jiān)管體系構(gòu)建形成。

　　二是借力市場(chǎng)，高效開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)。興昌國(guó)資公司是武昌區(qū)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，區(qū)國(guó)資辦將改制企業(yè)的剩余資產(chǎn)和區(qū)有關(guān)部門(mén)在金融機(jī)構(gòu)的法人股等整合到興昌國(guó)資公司，使其具備了一定規(guī)模的融資能力。2011年，興昌國(guó)資公司利用存量資產(chǎn)、資金進(jìn)行擔(dān)保，為區(qū)市政總公司、區(qū)城投公司、區(qū)土地儲(chǔ)備中心貸款擔(dān)保3.51億元；利用區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)，協(xié)助區(qū)城投公司、區(qū)土地儲(chǔ)備中心續(xù)貸4.5億元，支持了辛亥首義100周年重點(diǎn)工程建設(shè)。興昌國(guó)資公司獨(dú)資組建了武漢武昌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和武漢戶部巷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，同時(shí)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，參股白沙洲都市產(chǎn)業(yè)公司，建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使國(guó)有資產(chǎn)在營(yíng)運(yùn)中增值。

　　三是攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)企業(yè)改制改革。興昌國(guó)資公司2009年以2240.5萬(wàn)元成功回購(gòu)長(zhǎng)江資產(chǎn)公司42677萬(wàn)元的債，2010年又回購(gòu)了東方資產(chǎn)公司對(duì)6家區(qū)屬未改制企業(yè)的1377萬(wàn)元不良債務(wù)（本金），2011年收購(gòu)了6家困難集體企業(yè)難以處置的資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)改制。2011年，完成了企業(yè)改制25戶，安置職工3228人。區(qū)國(guó)資辦成立改制企業(yè)托管中心，將已完成改制或接近完成改制、有留守人員、有資金資產(chǎn)的企業(yè)，集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理企業(yè)遺留問(wèn)題。托管中心對(duì)原改制企業(yè)留守人員進(jìn)行精簡(jiǎn)，集中辦公，降低了管理成本，有效地處理了改制遺留問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)改制完成和破產(chǎn)企業(yè)的平穩(wěn)退出。