今年以來，面對脆弱多變的國際金融形勢和日趨復(fù)雜的國內(nèi)經(jīng)濟形勢，黑龍江省及哈爾濱市兩級國資委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移貫徹省委省政府 “八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力推動出資企業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)增長、健康成長，兩級企業(yè)經(jīng)濟運行按照年初目標平穩(wěn)推進。

　　一、總體情況

　　數(shù)據(jù)顯示，在一季度良好開局、二季度穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)上，進入三季度后黑龍江省及哈爾濱市兩級國資委企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)上行，保持平穩(wěn)較快增長。1-9月,兩級國資委出資企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入677億元、增加值217億元，同比分別增長17.4%和15.0%。其中，黑龍江省國資委出資企業(yè)表現(xiàn)突出，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收448億元、增加值168億元，同比分別增長20.3%和18.5%。亟需關(guān)注的是省市兩級及黑龍江省國資委出資企業(yè)經(jīng)濟效益同比均出現(xiàn)下降,分別下降20.2%和19.5%?？紤]黑龍江省龍煤控股集團安全費增提政策性影響因素，黑龍江省國資委出資企業(yè)利潤總額同比持平。

　　運營特點如下：

　　——增加值貢獻增速高于黑龍江省平均水平。兩級國資委加大企業(yè)科學(xué)發(fā)展工作指導(dǎo)力度，精細管理、挖潛增效，企業(yè)增加值貢獻顯著提升，兩級企業(yè)累計增加值指標同比增速自7月份達到黑龍江省平均增速以來，8月份超黑龍江省平均水平2.5個百分點,9月份可超黑龍江省平均水平1.4個百分點。其中黑龍江省國資委出資企業(yè)增加值貢獻尤為喜人，8月份、9月份累計增加值同比增速可高于黑龍江省平均增速4.7個和4.9個百分點。同時黑龍江省國資委出資企業(yè)自5月份以來，增加值同比增速呈現(xiàn)逐月加快態(tài)勢，1-5月、1-6月、1-7月、1-8月和1-9月增加值同比分別增長5.5%、9.0%、14.5%、18.3%和18.5%，為超額完成省政府提出的13%全年增長目標打下了堅實基礎(chǔ)。

　　——經(jīng)濟規(guī)模創(chuàng)歷史新高。隨著黑龍江國資委“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)工作推動的不斷深入，黑龍江省和哈爾濱市兩級出資企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，9月末資產(chǎn)總額3076億元，創(chuàng)兩級企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模歷史新高。同時，隨著新項目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，企業(yè)收入規(guī)模也保持高速增長。前9個月，兩級出資企業(yè)資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入兩項指標保持同比連續(xù)9個月兩位數(shù)增長。其中黑龍江省國資委企業(yè)收入規(guī)模創(chuàng)歷史最好水平，累計主營業(yè)務(wù)收入同比增速除7月略有回調(diào)外，保持平穩(wěn)加快態(tài)勢，一些企業(yè)新項目的投產(chǎn)保證了收入規(guī)模的不斷擴大。黑龍江省龍煤控股集團新疆能源項目今年正式投產(chǎn)，截至9月份完成原煤產(chǎn)量12萬噸，收入5543萬元，實現(xiàn)利潤1956萬元，開拓了省外經(jīng)濟增長點。黑龍江省旅游集團“龍江旅游號”出租車項目成功增容，上道運營車輛800臺，累計收入1573萬元，利潤總額292萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。黑龍江省辰能集團環(huán)保水處理項目如期完成進度，同比減虧增利1736萬元。

　　——超時間進度完成計劃目標。黑龍江省國資委強化“十二五”目標分解落實，與出資企業(yè)簽訂年度主要經(jīng)濟指標責(zé)任狀，督促企業(yè)目標執(zhí)行。前9個月黑龍江省國資委出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成全年目標的81.2%，超出時間進度6.2個百分點；利潤總額完成全年目標的95.3%，超出時間進度20.3個百分點。骨干企業(yè)發(fā)揮了中流砥柱作用，黑龍江省龍煤控股集團完成收入、利潤目標的81.6%和138.7%，黑龍江省建設(shè)集團完成收入、利潤目標的94.3%和105.5%，黑龍江省中盟集團完成利潤目標的91.5%，三戶企業(yè)合計完成了全部收入、利潤指標的76.5%和84.3%。

　　——優(yōu)質(zhì)成長碩果累累。黑龍江省國資委大力引導(dǎo)助推企業(yè)抓住機遇快速成長，3戶企業(yè)入圍中國500強企業(yè)。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會主辦的2011年中國企業(yè)500強名單中，國資委企業(yè)中有3戶入圍，較上一年增加1戶。黑龍江省龍煤控股集團名列224位、哈藥集團名列409位、黑龍江省建設(shè)集團首次入圍名列463位。黑龍江省龍煤控股集團2010年成立的專業(yè)煤炭收儲企業(yè)瑞隆公司，加大發(fā)展力度，搶占內(nèi)蒙、遼寧、吉林等地煤炭經(jīng)銷資源，建設(shè)大連、丹東港、齊齊哈爾煤炭加工基地， 1-9月份煤炭經(jīng)銷總量、銷售收入、利潤總額同比實現(xiàn)“三個翻番”，全年收入有望突破30億元。黑龍江省外貿(mào)集團2010年成立的龍申國際經(jīng)濟貿(mào)易有限公司，目前已完成出口579萬美元，超去年全年出口總額179萬元美元，成長迅速。

　　二、經(jīng)營措施

　　——科技創(chuàng)新成效顯著。黑龍江省國資委積極引導(dǎo)推動企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力。黑龍江省中盟集團與中海油東方石化有限責(zé)任公司、中國石化集團寧波工程有限公司簽署協(xié)議，轉(zhuǎn)讓擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的MMA裝置專有技術(shù)許可及工藝包優(yōu)化設(shè)計，簽約金額3750萬元，開創(chuàng)了黑龍江國企向中央企業(yè)技術(shù)輸出的先河，中盟集團自主科技創(chuàng)新的路子越走越寬。建設(shè)集團加大推進建筑科技成果產(chǎn)業(yè)化力度，開發(fā)的具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保等特點的新型鋼木早拆模板體系先進技術(shù)，推廣應(yīng)用到多個省市，技術(shù)研發(fā)拉動經(jīng)濟效益增長顯著。黑龍江省辰能集團開發(fā)的溪樹庭院項目采用的被動式低能耗建筑技術(shù)，被列為國家住建部中德合作示范項目，樹立了哈爾濱地產(chǎn)低炭環(huán)保高端品牌。黑龍江省航運集團濱海公司攻關(guān)掌握了建造萬噸級船舶核心技術(shù)，1.2萬噸雜貨船“勝利2號”順利交船，實現(xiàn)了黑龍江造船企業(yè)的歷史跨越。哈藥集團成立藥物研究院，加快了新產(chǎn)品開發(fā)的步伐，今年有3個新產(chǎn)品取得生產(chǎn)批準文號，在研產(chǎn)品包括6個國家一類新藥、3個二類新藥，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　——資本運作促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。黑龍江省國資委積極引導(dǎo)推動企業(yè)資本運作、優(yōu)化重組，迅速做強做大。黑龍江省辰能集團整體收購中宇公司，集團風(fēng)電權(quán)益裝機容量增至302.2兆瓦，并獲得600兆瓦的風(fēng)電項目開發(fā)權(quán)和遠期300兆瓦風(fēng)電項目前期工作成果。借助資本運作辰能集團實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，大大提高了能源投資比重和風(fēng)電投資占能源投資比重，在能源、新能源板塊實現(xiàn)實質(zhì)性突破，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。黑龍江省龍煤控股集團整合內(nèi)部各專業(yè)化公司，充分發(fā)揮重組后資質(zhì)提高、資源共享、實力增強的優(yōu)勢，1-9月份實現(xiàn)主營收入同比增長43%、利潤總額同比增長102%。

　　——項目開發(fā)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。黑龍江省國資委積極促進推動企業(yè)開發(fā)新項目，帶動產(chǎn)業(yè)升級。黑龍江省辰能集團加大金融板塊投資力度，不斷提升金融服務(wù)業(yè)比重。對辰能擔(dān)保公司增資1億元，將辰能擔(dān)保公司的注冊資本增加到3億元。成功認購龍江銀行7965萬元4500萬股新股，占該行擴股后總股本的1.21%。1-9月，集團金融板塊利潤總額806萬元，實現(xiàn)同比989%高速增長。黑龍江省旅游集團通過開發(fā)旅游新路線、整合內(nèi)部資源，旅游服務(wù)業(yè)步入發(fā)展快車道。開發(fā)取得了黑瞎子島旅游獨家經(jīng)營權(quán)，重組統(tǒng)一了旅行社資源，實現(xiàn)了門店、分社和總部網(wǎng)絡(luò)集客和產(chǎn)品分銷體系的高度共享，業(yè)務(wù)擴張迅速，前三季度實現(xiàn)旅游收入4357萬元，同比增幅50.66%。黑龍江省外貿(mào)集團鞏固外貿(mào)業(yè)務(wù)，拓展內(nèi)貿(mào)經(jīng)營，貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。在人民幣不斷升值不利情況下，實現(xiàn)出口3829萬美元，與上年持平。內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入1.2億元，同比增長60%。

　　——合理布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)。黑龍江省國資委指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。黑龍江省投資總公司在完成政策性項目的基礎(chǔ)上，積極謀劃產(chǎn)業(yè)投資，目前合資開發(fā)香通街棚戶區(qū)改造項目以及合作建設(shè)2萬噸鶴崗新華工業(yè)園區(qū)球型石墨生產(chǎn)線項目均完成可行性論證，正待有關(guān)部門批準。黑龍江省鐵路集團面對煤炭貨源由于關(guān)停地方礦井影響急劇減少的嚴峻形勢，積極調(diào)整貨運結(jié)構(gòu)，止住了收入的大幅下滑。黑龍江省龍興集團針對實業(yè)項目空白的實際，積極介入木材深加工領(lǐng)域，改變了單純?nèi)谫Y平臺經(jīng)營結(jié)構(gòu)的局面。

　　——搭建平臺破解融資難題。黑龍江省國資委積極搭建直接融資交流平臺，積極幫助企業(yè)解決融資難實際問題。黑龍江省建設(shè)集團創(chuàng)新融資方式，成功發(fā)行6億元3年期中期票據(jù)，拓寬了融資渠道，降低融資費用，開創(chuàng)了我省企業(yè)在全國銀行間債券市場票據(jù)融資的先河。黑龍江省龍煤控股集團成功注冊非金融企業(yè)30億元債務(wù)融資工具，首發(fā)8億元中期票據(jù)和10億元短期融資券（其余12億中期票據(jù)二年內(nèi)發(fā)完），創(chuàng)下我省企業(yè)銀行間債券市場直接融資單筆數(shù)額之最。

　　三、問題及措施建議

　　當前，企業(yè)運行中存在兩大突出問題。

　　——融資困難、資金緊張問題日趨嚴重。國家貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向了穩(wěn)健，央行今年連續(xù)6次提高存款準備金率，三次加息，市場資金逐漸收緊，融資成本連連升高，企業(yè)資金鏈越繃越緊。財務(wù)費用大幅增長，前三季度，；黑龍江省及哈爾濱市兩級企業(yè)財務(wù)費用9.6億元，同比增長29%，高于收入增幅12.5個百分點，黑龍江省國資委出資企業(yè)財務(wù)費用更是同比增長39.8%，高于收入增幅19.5個百分點，企業(yè)融資問題凸顯。財務(wù)費用同比增長超過100%的有辰能集團、新良集團，超過30%以上的有龍煤控股集團、建設(shè)集團、中盟集團、航運集團、旅游集團、哈藥集團、哈空調(diào)和恒豐集團。資產(chǎn)負債率上升。9月末兩級企業(yè)總體資產(chǎn)負債率68.52%，較上年上升6.24個百分點，超過全國國有企業(yè)平均水平3.3個百分點，黑龍江省國資委出資企業(yè)資產(chǎn)負債率71.18%，較上年上升2.47個百分點，超過全國國有企業(yè)平均水平6個百分點。企業(yè)發(fā)展資金需求擴大導(dǎo)致資產(chǎn)負債率上漲，同時企業(yè)資產(chǎn)負債率上升加大了融資難度、加重了融資成本。黑龍江省龍煤控股集團受下游企業(yè)資金短缺影響回款壓力增大，資金周轉(zhuǎn)較為緊張。1-9月份煤款中承兌匯票大幅增加，累計165.6億元，比例達到64.3%。同時受銀行額度限制，貼現(xiàn)困難，貼現(xiàn)利率較高，給企業(yè)發(fā)展帶來影響和負擔(dān)。黑龍江省辰能集團收購中宇、投資龍江銀行、繼續(xù)房地產(chǎn)開發(fā)等工作加大了資金需求，融資遇到了前所未有的難度，項目資金的緊張影響到了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　——成本上升、盈利水平繼續(xù)下滑。受宏觀通脹影響，材料、動力、人工成本大幅上漲，成本費用節(jié)節(jié)攀升，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，虧損面大，盈利下滑。成本快速增長。1-9月份，兩級出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本572億元，同比增長21.3%，高于收入增3.9個百分點。其中，黑龍江省國資委出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本413億元，同比增長23.2%，高于收入增幅2.9個百分點。黑龍江省國資委出資企業(yè)成本增長快于收入增長的有龍煤控股、建設(shè)集團等7戶企業(yè)，占50%。成本費用利潤率下降。1-9月份，兩級出資企業(yè)整體成本費用利潤率4.1%，同比下降2個百分點。其中，黑龍江省國資委出資企業(yè)成本費用利潤率3.2%，同比下降1.6個百分點。黑龍江省國資委出資企業(yè)成本費用利潤率辰能集團、中盟集團、旅游集團和龍滌集團同比上升，建設(shè)集團保持同比持平，其余9戶企業(yè)同比下降，占64.3%。利潤總額同比減少。黑龍江省及哈爾濱市兩級出資企業(yè)受成本快速上漲影響，連續(xù)5個月利潤總額同比下降。在1-7月份、1-8月份利潤總額減少幅度有所下降后，1-9月又開始擴大，企業(yè)盈利形勢較為嚴峻。

　　下步工作中，黑龍江省國資委將繼續(xù)加強出資企業(yè)運行監(jiān)控和工作指導(dǎo)力度，確保完成全年各項任務(wù)目標。一是指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加強內(nèi)部管理，落實各項增收節(jié)支、降本增效措施，全力提升企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。二是高度關(guān)注資金問題，保證企業(yè)資金鏈安全。繼續(xù)推動企業(yè)加強資金集中管控，實現(xiàn)集團內(nèi)部資金統(tǒng)籌，減少資金占用，提高資金利用效率。三是幫助企業(yè)深入分析宏觀經(jīng)濟形勢，準確把握最新行業(yè)動態(tài)，根據(jù)市場信息加大市場開拓力度，緊跟市場變動調(diào)整經(jīng)營思路。四是繼續(xù)加大大項目推進力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進程，確保完成年度投資建設(shè)目標。

　　同時建議有關(guān)部門加強金融機構(gòu)與國有骨干企業(yè)的銀企對接，加大資金協(xié)調(diào)力度，緩解企業(yè)目前流動資金和項目資金緊張的局面。