近期，湖北省委、省政府在武昌召開了全省做大做實做強工業工作會議，省委書記李鴻忠、省長王國生出席會議并作了重要講話，省國資委主任、黨委書記楊澤柱在會上作了典型交流發言，介紹了湖北省國資委做大做實做強國有企業的經驗。

　　第一，加強國企改革，培育“大市場”的競爭主體。湖北省國資委從重塑體制機制入手，積極實施國企改革再攻堅，培育了一批適應“大市場”的競爭主體，為湖北科學發展、跨越式發展增添了活力。一是推進公司制股份制改造。按照“抓大放小，扶優汰劣，合理流動，有序進退”的原則，推進公司制股份制改制：對少數關系國計民生的資源性、基礎性、戰略性企業，在引入戰略投資者、實現產權多元化的前提下，保持國有資本絕對控股；對管理團隊經營能力較強、有一定發展潛力的完全市場競爭性企業，在管理層和職工參股、實現產權多元化的前提下，保持國有資本相對控股；在重要新興產業領域的企業，國有資本主動進入，實現戰略控股；在競爭性領域的一般中小企業國有資本主動退出，實現民營化。目前，全省列入規劃目標的50戶大型國有企業和100戶國有骨干企業的改制任務全面完成；地方中小企業改制任務基本完成，已有10302戶中小企業實現了民營化，總體改制面達到97.23%；二是推進改革脫困。打包處置國有企業不良金融債權617億元，核銷金融機構不良債權155.4億元。實施國家政策性破產項目145個，涉及資產79.48億元、負債165.96億元、職工21萬人，核銷金融機構不良債權97.77億元。成立省直機關脫鉤企業托管中心，對100多家資不抵債的困難企業進行集中托管，有30戶企業進入依法破產或清算注銷程序，探索出了一條劣勢企業集中托管與市場化退出的新路。三是推進脫鉤改制。2006年以來，湖北省直機關先后實施了兩輪脫鉤改制，166戶企業與主管部門徹底脫鉤，省級企業經營性國有資產全部納入統一監管范圍。全省市（州）國有企業改革不斷深入，脫鉤改制取得了積極進展。

　　第二，加強調整重組，激發“大資源”的配置效率。湖北省國資委大力引進戰略投資者，積極推進全省范圍內的國有資本調整和國有企業重組，激發了“大資源”的配置效率，為湖北科學發展、跨越式發展提升了能級。8月末，我省汽車制造、能源電力、鋼鐵、化工、電子信息等五個重點行業資產總額占全省國有工業企業比例達到了81.1%，湖北能源集團等6戶省屬重點企業資產占省屬出資企業的59%，省屬九大重點板塊企業資產占省屬控股企業的88.5%。武鋼、鄂鋼“兩鋼重組”，武鋼投巨資幫助鄂鋼進行產品更新換代，新上了冷軋、熱軋兩個大項目，營業收入和經濟效益翻番。煙草工業“18變1”， 以武漢卷煙廠為龍頭，整合省內18家小卷煙廠，企業實現利稅由2002年的39億元提升到2010年的230.68億元，增長4.91倍；上繳稅金由2002年的35.4億元提升到217億元，增長5.13倍；預計今年可實現利稅近300億元，上繳稅金近250億元。能源集團“水火相容”，通過實施水電火電資產重組、戰略引資、改制上市“三步走”的發展戰略，推動電力、天然氣、煤炭三輪驅動，完成了由國有獨資到有限公司再到股份公司，由普通公司到上市公司，由單一發電企業到綜合能源集團的三大轉變，實現了裝機規模、凈資產、利稅總額三個翻番，2010年裝機容量544.55萬千瓦、總資產283.79億元、凈資產85.6億元、實現利潤13億元。大冶有色“結構調整”，去年12月1日，投資16億元的亞洲產能最大的銅冶煉爐——澳斯麥特爐竣工投產，年產粗銅30萬噸，粗銅冶煉回收率將達到98.8%、提高1.1%，綜合能耗由499公斤標煤下降至319公斤標煤，硫回收率達到96.9%，水重復利用率達到96.5%，每年減少二氧化硫排放量4000噸以上，年新增利潤2億元以上；今年8月4日，又開工建設30萬噸銅加工清潔生產示范項目，采用世界一流的不銹鋼陰極工藝，建成后陰極銅生產能力將達到70萬噸。三環集團“股權并購”，重組省政府交給的省汽車集團所屬8家困難企業，控股襄陽軸承和隨州楚威，“十一五”期間，資產總額年均增長29%，銷售收入年均增長29.3%，利稅年均增長31.6%。武漢光谷聯交所“由1到9”，在鞏固傳統企業國有產權交易的基礎上，整合資源，拓展領域，初步形成了企業國有產權交易所、文化產權交易所、行政事業資產交易所、金融資產交易所、知識產權與排污權交易所、涉訟資產交易所、城市礦產交易所、非上市公司股權托管交易所和武漢碳減排協會等“八所一會”的新格局，各項綜合指標居全國同業界第五位，區域性、綜合性資本市場的“產權板”已初顯雛形。荊襄集團“借船出海”，成功引入中海油戰略控股，由虧損大戶變成了地方經濟新的增長點。

　　第三，加強央企對接，增創“大招商”的戰略優勢。湖北省國資委立足長遠，大力推進與央企戰略合作，增創了“大招商”的戰略優勢，為湖北科學發展、跨越式發展培植了后勁。3月5日，由省國資委具體組織承辦，省委、省政府在北京成功舉辦了“2011湖北—中央企業共謀發展論壇”，國務院國資委主任王勇及70多家央企主要責人應邀參加。9月19日，湖北省與中央企業深化合作暨項目簽約儀式在武漢隆重舉行，國務院國資委主任王勇率100多家中央企業負責人參加，經過努力，今年湖北省與央企合作簽約投資協議總額達6953.4億元，其中，9月19日簽約的協議投資額5201.7億元。

　　9月19日簽約成果主要體現在三個方面：一是王國生省長與14戶中央企業簽署戰略合作框架協議，投資額2205億元；二是各市州政府、省出資企業與中央企業集中簽訂78個重點項目投資協議，投資額3372.7億元，剔除6戶央企戰略合作協議中所包含的10個項目376億元投資額后，其余68個項目總投資額2996.7億元；三是各市州與中央企業今年元月至9月15日已簽訂的新增合作項目102個，投資額1751.7億元。

　　今年湖北省與央企合作的簽約項目具有四個方面的顯著特點：一是國務院國資委所屬央企的投資額所占比重大。78個項目中有73個項目是與國務院國資委所屬的中央企業簽訂的，投資額3199.7億元，占94.87%。二是新增投資呈加速增長態勢。9月19日簽約的協議投資額5201.7億元，占今年以來央企投資的74.81%。三是即將落地開工的合同類項目占有較大比重。78個重點投資項目協議中，合同項目50個，投資額1678.17億元，占49.76%。四是大項目所占比重較高。78個重點投資項目中，100億元以上項目12個，投資額1561.8億元，占46.3%；50-100億元項目15個，投資額955.43億元，占28.3%；10-50億元項目34個，投資額779.6億元，占23.1%。

　　第四，加強平臺建設，發揮“大資本”的引領功能。湖北省國資委圍繞服務“兩圈一帶”戰略，認真貫徹《省人民政府關于加強管理促進省級國有投融資平臺公司規范發展的試行意見》（鄂政發〔2011〕14號），切實加強平臺建設，有效發揮了“大資本”引領功能。至2011年8月末，省聯發投、省鄂西圈投、省交通投、省長江投、省高新投等五家平臺公司，累計完成投資555.56億元，累計帶動社會投資1223.69億元，累計融資421.81億元，省聯發投。累計完成投資248.38億元，累計帶動社會投資99.07億元，累計融資154.65億元，實施了城際鐵路、花山新城、鄂州梧桐湖新區等一批重大項目，有力服務了武漢城市圈“兩型社會”建設。省鄂西圈投。累計完成投資21.24億元，累計帶動社會投資104.8億元，累計融資17.83億元，全面啟動了恩施大峽谷服務樞紐等29個項目，長江三峽旅游片區等七大旅游片區初現雛形。省交通投，累計完成投資60.58億元，累計帶動社會投資181.74億元，累計融資53.16億元，開工建設十房、江南高速公路等七路一橋，建設總里程485公里，總投資337億元。省長江投，累計完成投資194.12億元，累計帶動社會投資769.08億元，累計融資158億元，啟動實施荊州“壯腰”工程，與中國平安集團合作成立了長江產業（股權）投資基金，總體募集規模將達200億元。省高新投，累計完成投資31.25億元，累計帶動社會投資69億元，累計融資38.18億元，完成直接投資項目12個，其中鼎龍化學、華中數控已在創業板上市。武漢、黃石、宜昌、襄陽等市（州）的44家國有投融資平臺公司累計投資近2000億元，帶動社會投資4000多億元。

　　第五，加強環境營造，凝聚“大發展”的整體合力。湖北省國資委十分注重企業發展環境的營造，通過完善制度環境、人文環境、服務環境，凝聚了“大發展”的整體合力，為湖北科學發展、跨越式發展提供了保障。一是以推動地方立法為核心，完善制度環境。8月末，省、市（州）兩級國資監管機構制定或參與制定規范性文件及法規366件。特別是2011年5月26日，省人大常委會審議通過了《湖北省企業國有資產監督管理條例》，以法規的形式明確了國資國企改革發展中的一系列重大問題，從體制制度上優化了發展環境，得到了全國人大及國務院國資委的充分肯定。二是以加強國企黨建為核心，營造人文環境。堅持 “兩手抓、兩手硬”，將國企黨建工作融入發展之中，形成了 “大發展”工作機制；堅持“雙向進入、交叉任職”，形成了“大發展”的領導體制；堅持創先爭優，形成了“大發展”的濃厚氛圍。中央學習實踐活動領導小組辦公室、中央創先爭優活動領導小組辦公室，分別推廣了湖北省國有企業創新黨建促發展的經驗。三是以狠抓落實為核心，營造服務環境。層層落實責任制，采取“一個問題，一名領導，一個專班，一抓到底”的辦法，分別化解國有企業改革發展中突出問題，受到了企業的好評。如我委成立了由委領導和監事會主席掛帥的13個專班，限期化解國企改制中的遺留問題；成立了委領導掛帥、責任處室牽頭、相關處室參加的19個責任專班，協調解決平臺公司發展中存在的困難和問題。今年3月15日，省領導對省國資委《湖北省大力破解國有企業改制歷史遺留問題》的調研報告作出批示：“近年來，省國資委在解決國企改制遺留問題上做了大量工作，取得了明顯成績，促進了國企發展，保持了社會穩定。請發《鄂政閱》，供各地各部門借鑒。”