一是明確了加強國有資產監管、推進國有企業改革、轉變經濟發展方式的意義、指導思想、基本原則和主要目標。對加快轉變經濟發展方式、加強國有資產監管、深化國有企業改革提出了26條指導性意見。

　　二是進一步完善國有資產出資人制度。健全國有資產監管組織體系，依法落實履行國有資產出資人職責機構的各項職權，確保實現“三統一、三結合”。

　　三是明確國有資產監管范圍。規定市國資委的監管范圍為：市屬國有及國有控股、參股企業（含市直部門所屬企業、各資產經營公司）及其資產；市直集體所有制企業及其他公有企業的公有資產；市屬經營開發服務類事業單位的國有資產。區（市）政府依法授權區（市）級國資監管機構，并進一步明確國有資產監管范圍。

　　四是進一步加強對企業負責人的監督管理。依據《公司法》和《企業國有資產法》要求，把黨管干部原則和履行出資人機構依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，建立健全適應現代企業制度要求的企業負責人選用機制和激勵約束機制，繼續推進公開招聘、競爭上崗等選聘經營管理者的改革。

　　同時，建立健全企業領導班子綜合考核評價制度，堅持把業績考核評價結果作為企業負責人職務任免的重要依據，強化考評結果的運用，促進企業負責人增強科學發展的能力。健全完善企業負責人廉潔從業制度規范。五是大力加強人才隊伍建設。深入實施“人才強企”戰略，加快建立符合各類人才特點和現代企業制度要求的人才引進、培養、評價和激勵機制。加強出資人代表、經營管理人才、專業技術人才、黨群工作者、技能人才等五支人才隊伍建設，優化人才干事創業環境。繼續加強國有企業高層次人才庫建設，及時調整、充實人才庫，加大高層次人才、領軍人才引進力度。加強國有企業職工隊伍培訓，進一步提高一線員工的職業素質和崗位技能。