湖北襄陽積極推進企業國有資產集中統一監管
湖北襄陽積極推進企業國有資產集中統一監管

文章來源:湖北國資委 發布時間:2011-05-18
湖北省襄陽市認真貫徹落實《企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》,積極推進企業國有資產集中統一監管,促進了國有資產保值增值和國有企業的做大做強。2010年末,襄陽市國資委所出資企業國有資產保值增值率達到130%,出資企業資產總額從市國資委成立之初的19.2億元增加到245.4億元,年均增長66.5%;銷售收入從5.3億元增加到30.1億元,年均增長41.5%;利潤由虧損0.1億元到盈利10.6億元;上繳稅金由0.6億元增加到1.5億元,年均增長20.1%。
一是完善管理體制,理順監管關系。2005年,襄陽市設立了市人民政府國有資產監督管理委員會,為市政府直屬正縣級特設機構,對市屬31家出資企業履行出資人職責。其中,由市國資委直接履行出資人職責企業15家,由市國資委履行出資人職責委托其他部門和機構監管企業16家。2010年4月,襄陽市在市國資委設立了市國有企業監事會,強化了監管職能。同時,加強了對縣級國資監管工作的指導和監督,推動所轄縣(市、區)設立了國資監管機構,基本形成市縣兩級國資監管體系。
二是加強制度建設,規范監管行為。襄陽市國資委成立以來,先后以政府文件或國資委文件出臺了《企業國有資產評估管理暫行辦法》、《國有產權交易規則》、《出資企業財務決算報告管理辦法》、《襄樊市國有企業監事會暫行辦法》等40多項管理制度,逐步建立起了符合該市特點的國有產權管理制度體系、企業財務監督體系、經營業績考核評價體系、國有資本收益制度體系、監事會依法監督體系等,用制度管人、管事、管資產的運行機制基本形成。
三是推動戰略重組,促進跨越發展。近年來,襄陽市從調整優化國有經濟布局結構入手,積極引進中央企業、省屬企業和其他大型企業參與戰略合作,推動產業關聯重組和上下聯動重組,實現產權多元化,獲得了長足的發展。如將湖北制藥廠的國有產權無償劃轉到華中制藥廠,建設總投資30億元、產銷過100億元的華中制藥產業園;積極吸引中國節能環保集團、北京控股集團等中央企業和其他大型企業參與襄陽市水務集團公司改制;將市國資委持有的襄陽軸承95%的產權無償劃轉省屬重點企業——三環集團,三環集團已在襄陽高新區征地1000畝,規劃建設產銷過100億元的襄軸產業園。