湖北省南漳縣建立全覆蓋的縣級國有資產監管體系
湖北省南漳縣建立全覆蓋的縣級國有資產監管體系

文章來源:湖北國資委 發布時間:2011-05-18
湖北省南漳縣從自身實際出發,創新國有資產監管體制機制,建立了全覆蓋的縣級國有資產監管體系。2010年末,納入南漳縣國資部門監管的國有資產總量已達到16.19億元,比“十一五”末的8.12億元增長99.4%,接近翻了一番。其中:經過縣域經濟民營化改革之后,現存的17家國有企業的資產總量為5.58億元,占36.46%;全縣185戶行政事業單位的資產總量為8.33億元,占51.55%;經營性投資及其他國有資產2.28億元,占14.08%。
一是健全組織體系,落實工作職責。2007年4月,在新一輪政府機構改革中,為加強企業國有資產的監督管理,南漳縣撤銷了原隸屬于縣財政局的二級單位國資局,高規格地設立了縣國有資產監督管理局,為全縣國有資產監管主體,履行企業出資人的職責,承擔對行政事業性資產、經營性資產等各類國有資產監管的職能。縣國資局由財政局長兼任,設專職副局長1名,與縣財政局實行“兩塊牌子、一套班子”,并增設了企業改革發展科、產權管理科、經營收益科等4個科室。與此同時,南漳縣還在各鄉鎮財政所明確一名國資專管員,形成了縣鎮兩級聯動的國有資產監管網絡體系。
二是強化基礎工作,實施分類監管。根據機構改革“三定”方案,南漳縣國資局負責對全縣各類國有資產實行全方位監管。在對企業國有資產的監管上,南漳縣從“零”起步,通過強化企業產權管理,開展企業國有股權登記,成立企業國有產權轉讓交易中心,建立企業財務快報制度,開展企業股權登記,加強企業國有產權轉讓監督等,不斷健全企業國有資產監管的各項基礎工作制度,不僅摸清了企業國有資產的家底,并且初步建立了規范的縣級企業國有資產監管體系。
三是搭建三大平臺,推動改革發展。南漳縣結合本地實際,搭建了“支持企業改革、促進企業發展、確保國有產權進場交易”的三大平臺:一是以縣國有資產經營公司為平臺,注入資本金1.3億元,先后支持組建了城市建設、交通、旅游、開發區“四大投資公司”,有力推動了全縣經濟社會跨越式發展。二是在襄陽市率先設立了湖北省產權交易中心襄陽分中心南漳辦事處,按照“統一監管機構、統一信息發布、統一交易規則、統一審核鑒證、統一收費標準”等“五統一”原則,推進產權“進場交易”。三是積極推進國有企業改革和改制工作,進一步明確了企業改革維穩工作的主體。