同志們：
 

　　剛才，海鋼、海汽、金林公司三家企業負責人分別從今年第一季度的經濟效益、重點項目、保障性住房和兼并重組等方面作了介紹。鳳花同志通報了一季度國資國企經濟運行和重點項目建設進展情況，賢忠同志通報了去年國資委工作當中國企受表彰情況，特別是保障性住房建設進展情況，振業同志對今年企業黨建工作和國務院、省里強調的“小金庫”治理工作作了布置。他們從工作實際和上級領導的要求出發，對下一步專項工作提出了很有針對性的意見和要求。這些意見和要求，會前黨委會已專門研究剖析，我都同意。抓好落實，對完成全年工作任務，對實現“轉型升級促發展、集中力量辦大事”的目標和要求具有指導性的意義。會議還兌現了去年績效薪酬，簽訂了今年的經營業績考核責任書。半天的會，內容比較充實，體現我們國資國企務實、求實的作風。下面，我談幾點意見。
 

　　一、一季度實現開門紅，為企業轉型升級開了好頭
 

　　一季度各企業繼續保持了持續、強勁的發展勢頭，實現了首季開門紅，為完成全年目標任務奠定了良好基礎，為“十二五”發展開了個好頭。
 

　　一是企業發展態勢良好，發展差距逐步縮小。根據經審計后統計數據分析，去年考核目標值達到全國水平平均值的企業有11家，其中優秀的企業有6家，達標或良好的企業有5家，而且我們的多項工作獲得國家部委和省委省政府的表彰，這說明我們各企業去年的各項工作很扎實、很出色。今年一季度繼續保持了這種勢頭，各項主要經濟指標持續增長。省屬重點監管企業資產總額554.6億元，同比增長66.4%;累計實現營業收入43.2億元,同比增長40.5%;實現利潤總額3.3億元，同比增長76.6%;已交稅費總額33,098萬元，同比增長115% ，對全省財政收入的貢獻進一步加大。特別是建設集團、海南高速、洋浦控股、旅游控股、華盈投資、海寧公司6家企業盈利增幅較大;現代漁業、聯合資產、金城公司、海鋼集團5家企業呈穩定增長趨勢。
 

　　二是積極應對市場變化，集中精力打造主業。海汽集團積極應對東環鐵路開通、燃油價格、人工成本上漲等壓力，開辟新的區間和省際線路，發展旅游客運、出租、汽車租賃等業務。一季度?？谥寥齺喭灯嚳瓦\量同比減少了70%，但是利潤僅減少了15%。這是難能可貴的，海汽集團做了很大的努力。水電集團積極介入城鄉供水行業，積極推進抽水蓄能電站等清潔能源開發等工作;建設集團利用保障性住房建設的契機穩妥拓展各市縣保障性住房建設和公共設施建設業務，市場占有率進一步擴大，各項指標都不錯;文投公司積極開拓體彩業務;產交所努力拓展新的國有資產進場交易平臺。前不久，我們再次公布了16家企業的主業。一些企業在拓展主業上力度不斷加大。如水電集團在原有業務的基礎上，大力發展風電、太陽能等新能源產業;新組建的金林集團大力發展現代熱帶農林業和生態產業，聯合資產發展金融服務業;海鋼集團拓展礦產資源綜合開發的同時，努力向投資與資產管理轉型;華盈公司積極發展商貿物流服務業等。這些主業的發展方向與國家產業政策、海南實際情況是完全相符的。實踐證明，省委省政府對國資國企作出“轉型升級促發展，集中力量辦大事”的決策是完全正確的，大家積極主動往這個方向去努力，確實有提高、有改進、有效果。
 

　　三是兼并重組、重點項目、上市工作和管理創新等重點工作取得新突破。經過新的一輪兼并重組，基本實現了省委、省政府給我們確定的階段性企業重組目標，直管的企業有十五家。今年重點督辦的項目，竣工4個，續建11個，新開工11個。擬上市公司各項工作抓得比較扎實，進一步向前推進。企業在經營管理、培育品牌商譽、建設企業文化等方面均取得了很大進展。如海寧公司深入技術改造，挖掘企業潛能，努力向“技術效益型”企業轉變;海汽集團深入推進6S管理和各項服務標準的落實;省路橋公司強化“四管四控”項目管理模式。水電集團推行新的VI視覺識別系統，等等。這些成績說明了我們的企業正在形成一種創優秀企業、爭發展先進的良好氛圍。我們要更加注重引導企業圍繞提高核心競爭力進行轉型升級，由提高核心競爭力促進企業持續、健康、較快發展。
 

　　當前，面臨的一些問題也亟待解決。
 

　　一是國內外形勢對企業影響的問題。目前，受物價上漲等因素影響，國家對宏觀貨幣政策進行調整，在銀行存款準備金、房地產等領域的調控手段頻繁使用，企業融資難度增大，成本上升，對我委監管企業的生產經營和資金鏈安全產生一定影響。另外，中東和非洲北部局勢的動亂，日本地震、海嘯等這些因素直接或間接都會對企業產生實實在在的影響，但有時候危機中也孕育著機遇。比如，受災害影響，有些企業無法正常開工生產，出口停滯，而重建需要的原材料和產品有賴進口，市場也出現新的空間，這為我們的出口帶來了發展的機遇，因此，既要看到沖擊影響的一面，也要看到發展的機遇。
 

　　二是主業不強、資源集中度不高、盈利模式不成熟不穩定、資產回報率偏低和一些閑置資產的問題。
 

　　三是重點項目進展較慢，效率低和融資渠道單一不暢，以及虧損額、虧損面增加的問題。前兩天，羅省長在省政府會議上專門強調，項目上不去，經營無效益，企業很快就會在激烈的市場競爭中被淘汰。這不是行政指令，而是市場的客觀規律。另外，我們一些企業虧損的局面依然沒有得到改觀。
 

　　企業面臨的困難和問題，省國資委機關要加強服務和幫扶，企業查找自身差距，苦練內功，在提高企業核心競爭力等方面多下功夫，通過自己努力解決問題，不要怨天尤人。
 

　　二、一刻也不松懈地抓好幾項重點工作
 

　　4月15日至16日，胡總書記出席了金磚國家領導人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會，視察了海南的工作，并做出重要指示。4月19日省委召開全省領導干部大會，衛書記在會上傳達了胡總書記指示精神，并結合實際，從七個方面分析了我省在新的歷史階段面臨的發展機遇和挑戰。中央和省委的指示符合我省企業的實際，符合我省國資系統的實際，我們要結合總書記指示和省委的要求，好好對照這七個方面，一個一個地深入研究，找出對策，抓好落實。特別是要認真把握關系企業轉型升級的重點環節，找準起點，把握重點，突出特點，切實抓好以下幾個方面的工作。
 

　　(一) 抓好生產經營，保增長
 

　　剛才，鳳花同志代表省國資委與各企業簽訂了2011年度經營業績考核責任書，明確了各項業績考核指標。確定這些目標是根據去年企業經營的總體狀況，與全國同行業進行了對標。基本原則是促進企業持續健康發展，實現國務院國資委和省委省政府做強做大的目標?；疽笫瞧髽I要達標，進一步的要求是創先爭優，達到良好和優秀的標準。在這一點上，省國資委的認識是統一的，態度是明確堅定的。實現這些目標，我們一定要加強經濟運行監測分析和預警，切實組織好生產經營，把加快發展的著力點轉移到加快技術進步、優化產品結構、加強內部管理、提高質量效益上來。
 

　　當前和今后一個時期，業績考核工作要向加快結構調整、推進資源整合、提高經營管理質量、促使企業做優做強方面引導，促進企業提升價值管理水平。我們將根據企業所處行業、經濟規模、功能定位等，逐步擴大經濟增加值考核權重。要不斷完善績效考核體系，完善分類考核，提高考核的準確性、針對性和有效性，推動企業強化價值管理。各企業要從戰略規劃、投資決策、生產經營等各個環節入手，主動開展與國內同行業先進企業對標，查找影響價值創造能力的關鍵因素，切實提高資本使用效率。同時，各企業也要正確看待考核級別。這幾年我們各企業縱向比較都有長足進步，但橫向比較發展速度有快有慢，發展質量有高有低，考核排名不可避免的有前有后。大家要理解，要正確對待。
 

　　(二) 抓好兼并重組，求突破
 

　　企業一定要把資源利用好、配置好，提高資產回報率。對內要梳理自身業務板塊和資源，對沒有競爭優勢或難以發展壯大的非主業資產可采取轉讓、資產置換等方式適時調整出去，促進企業為集中精力發展優勢主業騰出更多資源，推動優勢企業行業集中度進一步提高，布局和結構更加優化。對外可采取增資擴股、轉讓股權、相互參股等多種方式引入戰略投資者參與兼并重組，快速獲得企業急需的資源、資金。除了總公司和重要子公司，二級、三級公司及其業務板塊完全可以放開搞活，只要有利于企業發展和擴大規模，可以采取多種多樣的重組整合方式合作，不一定要控股。特別是要加快各層次企業的上市步伐。從國資委和有關企業來講，首先，要完成上一輪企業兼并重組的階段性任務，讓兼并重組企業平穩運作，發揮1+1>2的效應和作用。更重要的是企業如何突出主業把資源配置好，提升產品和服務質量，提高市場占有率，使企業的主業更加集中、更加優化、更加專業。
 

　　(三) 抓好重點項目，促發展
 

　　各企業要高度重視新建項目前期工作，尤其要千方百計拓寬融資渠道，為重點項目提供充足資金。在推進重點項目工作中，我們要注意方式方法，抓好具有示范意義的重點項目，集中精力做成一兩件漂亮的大事，以點帶面打開工作全局。重點項目搞起來了，國企講政治、顧大局、擔責任、謀長遠的良好形象樹立起來了，工作局面也就打開了。在項目推進上，要認真落實責任制。首先要抓責任分解。對項目建設的每一項工作，要落實牽頭領導、責任單位、責任人和完成時限;其次要抓好督促檢查。迅速立項督查，制定落實時間表，實施跟蹤督查，一步一個腳印地推動項目;再次要抓好獎罰兌現。建立激勵機制，表彰和重用作風務實的項目管理人員，批評和教育作風飄浮、不務實際的管理人員。處罰因不抓落實，延誤工作帶來損失的管理人員。同時，各有關處室要加大幫扶力度，進一步了解項目建設進度、項目實施中存在的困難和問題，查找問題，分析原因，研究對策，及早幫助協調解決，解決不了問題要如實反饋，力促項目早投建、早投產、早出效益。近期，我們將到項目現場去看一看，實地了解情況，解決實際問題。
 

　　(四) 抓好改善民生，激活力
 

　　最近，中央領導人和省委省政府主要領導多次強調保障和改善民生。企業的民生工作主要是兩項。一是抓好保障性住房建設。幾年前，我們準備做保障性住房建設時，壓力比較大。后來省政府文件明確支持我們做這件事，我們才大膽放手去做。羅省長還表揚我們的保障性住房建設走在了全國前列。因此，我們一定抓緊抓好保障性住房建設，不辜負省委省政府的期望。各企業要組織專人積極主動與政府有關部門溝通協調，加快規劃報建、土地變性和項目設計、工程招標等工作的落實。做好拆遷戶的工作，加快拆遷工作進度，確保完成今年“保六爭八”的目標任務。在這里，特別要提醒一下我們企業負責人，生產經營用地是企業保持長遠發展的戰略性資源，不能用于保障性住房建設。同時，嚴格按照國家和省里的有關要求和程序做好分房工作，把好事辦好，讓職工真正得實惠。二是要努力提高企業在崗職工工資水平，按照市場供求關系，進一步深化企業工資分配制度改革，建立職工工資正常增長機制。加強對國有企業負責人和企業職工工資總額的管理調控，重點向在崗一線職工傾斜，向基層傾斜，向低收入職工群體傾斜。關于這一點，委黨委的意見高度一致。因此，我們在研究確定2011年省屬重點監管企業負責人的基本薪酬時，按照去年的效益水平，絕大多數應該提高的更多些，而我們平均基本薪酬增長幅度僅有3.2%;但是我們要求各企業在崗職工平均工資增長幅度不低于10%。我們既要保證職工工資適度的增長，又要千方百計的提高效益，開源節流。才能使企業在市場競爭中立足不敗之地，才能保證職工的長遠利益。
 

　　(五) 切實抓好爭先創優，抓好黨風廉政建設
 

　　要切實以創先爭優活動為載體，建立黨建工作與生產經營融為一體的目標管理責任制，把黨建工作目標、要求、措施等與企業的生產經營、經濟效益和重點項目融為一體，量化融入企業的目標任務和領導班子、黨員干部的崗位職責中。這樣，黨建工作才有實實在在的抓手，而不是走過場，兩張皮，兩條路，才能發揮國企的政治優勢和組織優勢，發揮共產黨在經濟領域的先鋒模范作用，戰斗堡壘作用。這是企業長治久安之策。對于“小金庫”治理工作，各企業可先期開展自查自糾活動，對檢查中暴露出的突出問題，研究制定有針對性和可操作性的措施，盡快整改，把問題解決在自查工作階段。還有企業改制的收尾工作、維穩工作等也要高度重視，依法合規、妥善處置，為企業改革發展創造一個良好的環境。
 

　　國資委機關干部要進一步轉變工作作風，增強服務意識;國有企業要抱團發展，把國有經濟不斷發展壯大，為國資國企建設做出更多更大貢獻。