為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的全程監(jiān)管，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，規(guī)范市屬?lài)?guó)有出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表委派與履職行為，鎮(zhèn)江市國(guó)資委在去年機(jī)構(gòu)改革中專(zhuān)門(mén)設(shè)立了董事監(jiān)事工作辦公室，并著手制定鎮(zhèn)江市國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表管理辦法。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《公司法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等法律法規(guī)，吸收了其他省、市的成功經(jīng)驗(yàn)，并反復(fù)征求了相關(guān)企業(yè)的建議，歷時(shí)半年多時(shí)間的調(diào)研論證和修改完善，制定的《鎮(zhèn)江市國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表管理試行辦法》于2011年1月正式發(fā)布試行。

　　該《辦法》共九章二十八條，明確了監(jiān)管企業(yè)和對(duì)象、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的任職條件、委派程序、職責(zé)和義務(wù)、履職報(bào)告制度、履職程序、考核監(jiān)督和法律責(zé)任。其中監(jiān)管的企業(yè)和對(duì)象涵蓋了市屬?lài)?guó)有出資企業(yè)的所有國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表，既包括國(guó)有股東代表、董事、監(jiān)事，也包括未進(jìn)行公司制改制的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)及其他高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員。

　　該辦法重點(diǎn)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的履職內(nèi)容、履職程序、履職辦法作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，將對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表履職實(shí)施事前、事中、事后的全程監(jiān)管，從而改變了過(guò)去對(duì)國(guó)有出資企業(yè)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表僅進(jìn)行事后監(jiān)督的現(xiàn)狀。辦法明確要求國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表必須執(zhí)行季度、年度定期書(shū)面報(bào)告制度和不定期報(bào)告制度，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容、程序、時(shí)間要求作了明確規(guī)定。該辦法規(guī)定，國(guó)有出資企業(yè)召開(kāi)股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表須提請(qǐng)將所議事項(xiàng)書(shū)面報(bào)告我委董事監(jiān)事工作辦公室，由董事監(jiān)事工作辦公室根據(jù)委黨委決定，書(shū)面回復(fù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表，國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)書(shū)面意見(jiàn)在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行表達(dá)和表決。

　　該辦法的施行是落實(shí)國(guó)有股東權(quán)益、重大問(wèn)題決策和選擇管理者權(quán)利的具體措施，對(duì)于進(jìn)一步深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，理順國(guó)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化國(guó)有出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表職責(zé)，維護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展等都具有十分重要的意義，標(biāo)志著鎮(zhèn)江市國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表管理步入了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化的新階段。