2月24、25日，上海市國資委召開紀檢工作會議。會議的主要內容是：學習貫徹十七屆中央紀委六次全會、九屆上海市紀委六次全會精神，總結2010年市國資委系統反腐倡廉工作，部署2011年工作。市國資委黨委書記、主任楊國雄同志出席會議并講話，市紀委副書記李芬華向與會同志作加強黨風廉政建設的報告，市國資委黨委副書記、紀委書記蔣蘇平同志主持會議并部署今年紀檢工作。市國資委系統各單位紀律書記參加會議。

　　在24日下午的會議上，楊國雄同志到會作了講話，從三個方面提出了工作要求。

　　一、要充分肯定近年來市國資委系統黨風建設和反腐倡廉工作。在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委的指導下，市國資委系統各級黨組織和紀檢部門堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合企業實際情況，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風建設和反腐倡廉工作卓有成效，促進和保障了上海國資國企改革發展穩定各項工作。這些年，我們每年確立一個重點，都取得了很好的成效，產生了很好的反響，得到了中紀委、監察部、國務院國資委、市紀委領導的充分肯定。這些年市國資委系統紀檢工作有五個特點：一是堅持源頭治理和強化體制保證，使反腐倡廉工作融入企業改革發展穩定全過程。二是堅持“制度加科技”提高制度執行力，使紀檢監察工作融入企業生產經營管理之中。三是堅持以解決問題為重點開展專項整治，認真解決國資監管和職工反映的突出問題。四是堅持推動企業上市發展和公開透明運作，強化市場化監管和外部監督。五是堅持加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高履行職責的能力。楊國雄同志指出，在肯定成績、總結經驗的同時，要正視存在的問題。有五方面問題需要引起大家的高度重視：一是投資決策不規范問題，二是資產處置不規范問題，三是工程管理不規范問題，四是資金管理不規范問題，五是職工薪酬分配不規范問題。希望紀檢監察部門的同志也深入思考這些問題，共同查找原因，謀劃對策。回顧這些年來的工作，黨建工作、包括紀檢工作，關鍵是要“有人做，有聲音，有作為”。一定要形成“專職為骨干、兼職為基礎、人人搞黨建”的生動局面。

　　二、要進一步抓好市國資委系統反腐倡廉工作。2011年市國資委系統黨風廉政建設和反腐倡廉的重點，一是要突出從嚴治黨、從嚴治企，抓好思想教育和作風建設。二是要突出“三重一大”、規范決策，抓好制度建設和落實。三是要突出“兩個融入”，不斷深化“制度加科技”防治腐敗工作以及專項治理工作。四是要突出領導帶頭、以身作則，抓好落實黨風廉政責任制。五是要突出懲前毖后、治病救人，加大查信查案和責任追究的力度。楊國雄同志指出，今年，中央和市委、市政府將開展“4+3”專項治理工作。結合國資監管實際，我們初步考慮要重點推進兩項工作：一個是審計整改情況專項檢查。重點是對2007年以來已經完成審計整改的35家企業集團進行“回頭看”，檢查情況納入2011年度企業領導班子工作業績考核。二是參股投資企業專項檢查。目前這部分企業的國資控制力不強、監管不到位，多數參股企業處于不派遣人員、不參與管理，是國資監管的空白點。今年要通過專項檢查，形成切實可行的長效管理措施。

　　三、要高度重視和加強國有企業的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。2月19日，中央舉辦了在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班，胡錦濤總書記提出了加強和創新社會管理的問題。社會管理，說到底是對人的管理和服務。要切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，加強黨風廉政建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們走中國特色的社會主義道路，經濟社會各方面越發展，越是要重視和加強黨風廉政建設。一是加強黨風廉政建設和保持黨的先進性的要求高度一致。二是加強黨風廉政建設和提高黨的執政能力高度一致。三是加強黨風廉政建設和社會經濟發展高度一致。對黨風廉政建設工作，我們強調的是抓班子、抓機制、抓決策程序，企業的紀委書記作為黨委班子的重要成員和紀委班子的“一把手”，責任重大、使命光榮。第一要淡泊名利。只有淡泊名利，才有可能真正不為私心所擾，不為物欲所惑，愛憎分明，敢于碰硬。第二要加強群眾觀點。黨的各項工作取得進展，最重要的一條是依靠群眾。黨長期執政后，最大的危險就是脫離群眾，這一定要引起我們的高度重視。三是抓好教育和制度建設。一把手主政一個地方或部門，重要的是要留下兩樣東西，第一是口碑、第二是一套制度。我們搞紀檢工作的同志，要有經常的批評與自我批評，倡導敲敲小木魚，插插小紅旗的做法，要經常談談心，拉拉袖子，提個醒，爭取不讓一個同志掉隊。

　　在25日上午的會議上，市紀委副書記李芬華同志作了紀委書記價值目標的報告：一、關于職能與作用的問題。李芬華同志認為，紀委職能可以大體分為協助職能、監督職能和協調職能三類。分析了目前存在的紀委權力邊界不清晰問題，并針對這一問題，勉勵企業紀委書記要“敢于、善于”開展工作，一方面是敢于監督，另一方面是善于把握政策。尤其是，對新任紀委書記和兼職紀委書記提出了要求：一是要克服協調難的問題，處理好職能協調和職權協調的關系。二是要克服行政思維占主導的問題，樹立職能思維、紀律思維，在協調中體現職能。二、關于原則與追求的問題。主要探討了紀委書記追求什么的問題。指出，紀委書記在有限時間段里要珍惜自己的崗位，要立足崗位追求人生價值和職業價值；要分清事業與職業的區別，做到“三個堅持”：堅持原則，實事求是；堅持政治、社會、法律效果；堅持強化工作評價。三、關于方法與效果的問題。李芬華同志指出，衡量工作方法好壞主要是看工作效果如何。要樹立問題導向、風險導向、項目導向、實效導向等“四大導向”理念。最后，李芬華同志對企業推進反腐倡廉建設提出了要求，強調要做到“五個堅持”：一要堅持“兩個融入”思路；二要堅持“制度加科技”，加強企業內控機制建設；三要堅持專項治理與長效機制建設的有機結合；四要堅持用社會評價促進評價體系改進。五要堅持不斷加強隊伍建設，提供堅強保障。