一是逐步完善監(jiān)督制約權(quán)力運作的制度。先后出臺了《市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)重大事項報告和重要事項備案制度實施辦法》、《市國資委出資企業(yè)重大事項報告和重要事項備案工作操作流程》、《關(guān)于對出資企業(yè)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況專項檢查的通知》等八項規(guī)定，加強規(guī)范企業(yè)重大決策和重大經(jīng)營活動的制度建設(shè)，對出資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組改制、風(fēng)險管理、職務(wù)消費等全面進行了規(guī)范。近兩年來，南通市國有企業(yè)計劃安排固定資產(chǎn)投資項目57個，總投資額近70億，新增重大投資項目11項，涉及投資額近12億，重要人事任免29項，均嚴(yán)格按照規(guī)定的決策程序和要求，集體決策、科學(xué)決策，未出現(xiàn)決策失誤現(xiàn)象

　　二是確立集體決策的基本形式和規(guī)范程序。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《公司法》等法律法規(guī)科學(xué)界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議、董事會會議、黨委會、總經(jīng)理辦公會的功能和程序，凡涉及“三重一大”的重要事項，按照各自職責(zé)范圍嚴(yán)格按規(guī)定程序進行，市國資委派出監(jiān)事列席董事會。在具體執(zhí)行過程中把好五個環(huán)節(jié)：重大議題無遺漏、提前“備課”有準(zhǔn)備、暢所欲言無保留、議決事項有紀(jì)要、報告?zhèn)浒疙毜轿?，確保集體決策的科學(xué)性和程序的規(guī)范化

　　三是進一步完善監(jiān)督檢查制度。南通市國資委每年均對出資企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查，重點檢查制度是否健全、重大事項的決策程序是否符合規(guī)定、制度的執(zhí)行力如何等，并將對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年終考核和國有企業(yè)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，從2007年9月在全省地級市中率先開展了對國企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的巡查工作，2009年又進一步推行了企廉巡查、外派監(jiān)事會和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察“三位一體”監(jiān)督體制建設(shè)，整合財務(wù)審計、巡查、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督資源，增強監(jiān)督合力，有效地實現(xiàn)了對企業(yè)決策行為的全方位實時監(jiān)控。