編者按：面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和日趨激烈的市場競爭，以資本營運(yùn)為主導(dǎo)的企業(yè)，如何適應(yīng)形勢發(fā)展新需求，科學(xué)搭建投融資平臺，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值？宜昌夷陵國資公司董事長、總經(jīng)理郭習(xí)軍，聯(lián)系企業(yè)發(fā)展實(shí)際深切感言——運(yùn)籌帷幄方能決勝千里

宜昌夷陵國資公司董事長、總經(jīng)理郭習(xí)軍

　　一、“四大成效”是夷陵國資公司科學(xué)營運(yùn)國有資本的經(jīng)驗總結(jié)

　　夷陵國資公司誕生于1999年，它既是深化改革的產(chǎn)物，又是實(shí)施資本營運(yùn)，助推國企改革發(fā)展的主力軍。它一出生就肩負(fù)著為國有資產(chǎn)保值增值的崇高而艱巨的歷史使命，就注定了它必須要在不斷改革中成長壯大。公司的發(fā)展歷史也正是這樣一部以改革促發(fā)展的歷史，走出的是一條強(qiáng)化資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)國有資本增值的新路子。

　　夷陵國資公司成立以來，經(jīng)歷了國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有資產(chǎn)經(jīng)營兩個階段：公司成立初期，市政府、市國資委先后將市直55家企業(yè)的國有資產(chǎn)授權(quán)給公司運(yùn)營監(jiān)管，授權(quán)總資產(chǎn)145億元，凈資產(chǎn)46億元，其中實(shí)收國有資本25億元。通過最初幾年努力，公司按照市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，充分運(yùn)用市場機(jī)制，對授權(quán)企業(yè)實(shí)施了艱苦的資本運(yùn)作，主導(dǎo)或配合完成了國有企業(yè)改革改制、上市公司重組和破產(chǎn)企業(yè)職工安置等項任務(wù)。近幾年，隨著形勢的發(fā)展，公司將工作重心轉(zhuǎn)移到國有資產(chǎn)經(jīng)營上。通過塑建市場主體，著力化解債務(wù)，不斷強(qiáng)化管理，盤活存量資產(chǎn)等工作，公司已逐步走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

　　第一，打包收購不良貸款債權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“打包不虧損，資產(chǎn)不流失”的目標(biāo)。自2003年11月市政府與信達(dá)資產(chǎn)管理公司商定打包處置不良資產(chǎn)第一單以來，公司已累計收購和處置四大國有資產(chǎn)管理公司8個政策性和商業(yè)性不良資產(chǎn)包，債權(quán)總額達(dá)125億元，涉及債務(wù)單位1243家。預(yù)計到2011年底債權(quán)處置能做到收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)市政府提出的“打包不虧損，資產(chǎn)不流失”的工作目標(biāo)，還帶來了可觀的社會效益：一是為宜昌的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位化解債務(wù)100億元以上，為宜昌整體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了重要作用。二是按照市政府要求探索出的“政府協(xié)調(diào)、公司承接、市場運(yùn)作”的打包處置不良債權(quán)“宜昌模式”多次受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，《中國財經(jīng)報》、國務(wù)院國資委網(wǎng)、新浪網(wǎng)等國家級宣傳媒體對此作了專門報道或轉(zhuǎn)載，宜昌市委也專門為此發(fā)了工作簡報。三是打包處置不良債權(quán)工作為公司的經(jīng)營工作帶來了一些新的發(fā)展機(jī)遇。同時，公司的社會地位也由此得到提升。

　　第二，精心運(yùn)作，使一批市直國有企業(yè)的重大歷史遺留問題得到妥善處理。在市直國有企業(yè)改革改制及上市公司的重組過程中所形成的巨額債務(wù)包袱一直是公司的經(jīng)營之患。公司曾一度被人預(yù)言為宜昌市的“定時炸彈”，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。公司在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)懷、扶持和具體指導(dǎo)下，通過精心運(yùn)作，一批企業(yè)改革的重大問題得到妥善處理，使相應(yīng)的風(fēng)險得到化解。一是按照市政府提出的“收回債權(quán)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、整體退出”的運(yùn)作思路，全面完成了北京城南誠公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，公司近2億元投資已全部收回，并實(shí)現(xiàn)盈利。二是公司通過打包收購國家資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)，依法解除了上市公司重組過程中5億多元的擔(dān)保責(zé)任及1億多元的直接債務(wù)，徹底規(guī)避了因上市公司重組給公司帶來的債務(wù)風(fēng)險。同時妥善處理了市直國企改革改制相關(guān)遺留問題。三是通過企業(yè)、資產(chǎn)和債務(wù)重組，公司本部為國企改革實(shí)際支付和承擔(dān)責(zé)任的債務(wù)總額由15多億元下降到目前的3億元，使公司為國企改革及處理歷史遺留問題的債務(wù)總額下降了80%。

　　第三，強(qiáng)化資本運(yùn)作，投資平臺得到進(jìn)一步拓展。一是全面完成了桃花嶺飯店控股股權(quán)收購工作，使公司對桃花嶺飯店持股比例達(dá)到97.28%。二是處置宜昌通產(chǎn)公司債權(quán)債務(wù)及有關(guān)遺留問題，完成了猇亭桃子沖近200畝土地的收購及開發(fā)利用的前期準(zhǔn)備工作。目前已具備了項目開發(fā)的一切條件。三是與長城資產(chǎn)管理公司武漢辦事處的深度合作，共同投資組建了“湖北長宜投資有限公司”，于2008年11月掛牌成立并正式運(yùn)作。目前，已取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。四是投資3000萬元參股市商業(yè)銀行，使公司投資涉足金融業(yè)。五是著力打造宜昌城市名片，成功實(shí)施“綠色中國·三峽網(wǎng)絡(luò)電視”的商業(yè)化運(yùn)作。

　　第四，推行精細(xì)化管理，培育企業(yè)文化，企業(yè)核心競爭力不斷提升。2003年，公司面臨一系列困難，干部職工精神萎靡，思想茫然，人心思散。公司黨委和經(jīng)營班子痛定思痛，反思過去的工作，認(rèn)真清理公司家底，重新確定了發(fā)展思路。不斷創(chuàng)新管理理念，大力培育企業(yè)文化，以先進(jìn)的管理造就人，以優(yōu)秀的文化聚合人，以豐碩的成果鼓舞人，著力鍛造一支高素養(yǎng)、高技能、高效率的優(yōu)秀團(tuán)隊。一是規(guī)范運(yùn)作，不斷推進(jìn)精細(xì)化管理，完善決策機(jī)制，講究科學(xué)決策；制定和完善了一百多項管理制度，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)；二是建立基礎(chǔ)管理、目標(biāo)管理、績效管理與員工考評相結(jié)合的“四位一體”管理考核體系，使企業(yè)管理形成有效的激勵約束機(jī)制。三是堅持以人為本，構(gòu)建“員工講壇”、“組合培訓(xùn)”、“循環(huán)討論”、“團(tuán)隊合作”四大載體，初步形成了獨(dú)具特色的企業(yè)文化氛圍。特別是“員工講壇”已成為員工學(xué)習(xí)交流的平臺、成長進(jìn)步的階梯。

　　通過上述工作，使公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)管理日趨完善，干部職工精神振奮，企業(yè)形象不斷提升。現(xiàn)在的夷陵國資公司已經(jīng)成為一家有精力開拓經(jīng)營、有實(shí)力謀求發(fā)展、有活力孕育文化的良性運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)。

　　二、“八大優(yōu)勢”為科學(xué)營運(yùn)國有資本奠定堅實(shí)基礎(chǔ)

　　回顧公司成長歷程，我們深深感到，公司之所以勝利走過10年發(fā)展道路，最根本的就是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不辱使命，在“經(jīng)營”二字上下了功夫。從公司的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀看，我們已具有如下有利條件和優(yōu)勢：

　　第一，投資與發(fā)展環(huán)境改善，為“招商引資、引智”創(chuàng)造了良好條件。特別是宜萬鐵路修建、三峽物流中心建設(shè)等，宜昌將逐步建成三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、區(qū)域性交通中心、鄂西渝東商貿(mào)中心和三峽游客服務(wù)中心，其“拉動效應(yīng)”必將進(jìn)一步拓寬公司資產(chǎn)經(jīng)營、投資運(yùn)營的空間。

　　第二，經(jīng)過10年鑄造，“夷陵國資公司”已開始顯現(xiàn)金字招牌在行業(yè)內(nèi)小有聲譽(yù)，并在國有經(jīng)濟(jì)格局中開始占據(jù)重要地位。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已將公司界定為“好公司”，并希望成為“強(qiáng)公司”、“大公司”。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、贊同和支持為公司創(chuàng)造了最為有利的外部發(fā)展環(huán)境。

　　第三，近幾年企業(yè)發(fā)展已奠定良好基礎(chǔ)。特別是一系列重大問題的妥善解決，相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會風(fēng)險基本得以化解。資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，資產(chǎn)質(zhì)量更高，營運(yùn)性更強(qiáng)，收益性更好。公司綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，已真正成為一家有精力開拓經(jīng)營，有實(shí)力尋求合作，有活力孕育文化的企業(yè)。

　　第四，“夷陵國資人”已經(jīng)具備了能夠勇于面對困難、善于戰(zhàn)勝艱難險阻的開拓進(jìn)取精神，有多年積累的改革、管理、發(fā)展和闖市場的經(jīng)驗；造就了一支高素質(zhì)的、富有創(chuàng)造性、朝氣蓬勃、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊。這支隊伍不僅對公司懷有深厚的感情，而且對公司事業(yè)有著高度的責(zé)任感。這是我們穩(wěn)步發(fā)展最大的精神財富和最好的有利條件。

　　第五，公司創(chuàng)立的“三維經(jīng)營”理念和“兩當(dāng)兩養(yǎng)”的運(yùn)作模式（“三維經(jīng)營”即：以資產(chǎn)管理和經(jīng)營為基礎(chǔ)，以特色項目和業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，以股權(quán)持有和收益為支撐。“兩當(dāng)兩養(yǎng)”即：“當(dāng)調(diào)控器”、“當(dāng)二傳手”、“養(yǎng)孩子”、“養(yǎng)豬賣”）已初步得到實(shí)踐的檢驗，并取得了可喜的成果，為下一步長足發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，提供了符合公司發(fā)展實(shí)際的行動指南。

　　第六，打包處置不良債權(quán)工作為公司帶來了新的商機(jī)，特別是與長城資產(chǎn)管理公司、東方資產(chǎn)管理公司的良好合作為公司投資項目運(yùn)作開辟了新的途徑。同時，積累了項目合作與開發(fā)的經(jīng)驗。

　　第七，通過“員工講壇”、“三套組合拳”培訓(xùn)、“循環(huán)討論”、“團(tuán)隊合作”、企業(yè)形象識別系統(tǒng)建立等，公司文化建設(shè)已初成體系，企業(yè)文化已成為感動人、凝聚人、鼓舞人、激勵人的動力源泉，是公司寶貴的無形資產(chǎn)。

　　第八，我們擁有一批綜合素質(zhì)好、管理水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)過得硬的中高層管理人員。這是公司能夠長足發(fā)展的智囊團(tuán)、火車頭和中流砥柱。

　　三、“六大舉措”是科學(xué)營運(yùn)國有資本的有效途徑

　　立足科學(xué)發(fā)展，做活經(jīng)營文章是夷陵國資公司擔(dān)負(fù)的重要使命，針對當(dāng)前面臨形勢，結(jié)合企業(yè)具體實(shí)際必須著力抓好下列工作：

　　第一，全力抓好債權(quán)清收工作。就目前而言，清收債權(quán)是我們的主要財源，它不僅是我們已經(jīng)在握的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也是我們潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，我們務(wù)必要不失時機(jī)地抓緊抓好。

　　第二，切實(shí)抓好重大投資項目的運(yùn)作。為進(jìn)一步增強(qiáng)公司的造血功能和發(fā)展后勁，增強(qiáng)公司自身經(jīng)營能力和市級國有資本的調(diào)控能力，當(dāng)前，我們要切實(shí)抓好以下方面的項目投資與股權(quán)運(yùn)作工作，以形成高新技術(shù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)開發(fā)等四大投資與經(jīng)營板塊。一是要抓緊推進(jìn)猇亭桃子沖土地開發(fā)項目。我們要以“資產(chǎn)資本化、資本證券化”為導(dǎo)向，通過3-5年的運(yùn)作，爭取在中小企業(yè)板上市，實(shí)現(xiàn)股權(quán)的增值，改善公司對外投資股權(quán)結(jié)構(gòu)。二是按照專業(yè)化運(yùn)作要求已成立房地產(chǎn)公司，針對公司存量土地正式啟動房地產(chǎn)開發(fā)項目。三是要以公司持有的宜港集團(tuán)公司股權(quán)為紐帶，投資參股省國資委枝城港煤炭儲備配送中心項目，發(fā)揮資源性戰(zhàn)略儲備平臺作用。四是在后金融危機(jī)時期，以提高金融資產(chǎn)配置效率，解決中小企業(yè)融資難問題為契機(jī)，力爭與長城資產(chǎn)管理公司、東方資產(chǎn)管理公司等戰(zhàn)略合作伙伴共同組建村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司和創(chuàng)投公司等。五是要根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)新項目的調(diào)研與儲備，努力尋求資源性和高新技術(shù)投資項目，爭取更大的發(fā)展。

　　第三，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。管理是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基石。企業(yè)發(fā)展越快，對企業(yè)管理水平的要求就越高。現(xiàn)在深化改革到了制度創(chuàng)新階段，企業(yè)管理現(xiàn)代化也必然要進(jìn)入到管理創(chuàng)新的新階段。我們要將管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉，管理創(chuàng)新與經(jīng)營創(chuàng)新協(xié)調(diào)，從而使公司的管理水平上到一個新的臺階。因此，我們必須高度重視和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。一是針對公司領(lǐng)導(dǎo)與分工、機(jī)構(gòu)與職能、干部與人事調(diào)整情況，組織學(xué)習(xí)公司決策與執(zhí)行、分工與補(bǔ)位等工作制度，不斷完善公司整體運(yùn)作體系，找準(zhǔn)定位，明確分工，確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，盡快構(gòu)建起充滿活力、富有效率、有利于公司健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。二是以生命型企業(yè)的創(chuàng)建為中心，以管理制度與文化匹配性審查為手段，對公司各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理與評估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，使公司制度與文化相匹配。同時，狠抓公司各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、貫徹與落實(shí)，使企業(yè)管理真正走上制度化軌道。三是深入推進(jìn)精細(xì)化管理，制定各項工作流程，量化執(zhí)行力，降低差錯率，不斷提高工作質(zhì)量和水平。對公司所有崗位實(shí)行定崗、定責(zé)管理，制定科學(xué)、具體、精細(xì)的《崗位說明書》，著手推行全員崗位責(zé)任制，將部門職責(zé)與工作目標(biāo)和工作任務(wù)，科學(xué)、明確地分解落實(shí)到各個崗位。通過完善的、操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系，打造科學(xué)合理的精細(xì)文化。四是完善績效考核體系，推進(jìn)團(tuán)隊績效與個體績效考核的整合工作，探索將工作流程、崗責(zé)體系規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)合理列入部門內(nèi)部考核，最大限度地挖掘出團(tuán)隊與個人的雙重潛能。五是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理。以執(zhí)行新會計制度和審計規(guī)范整改為契機(jī)，修改完善財務(wù)會計核算制度，嚴(yán)格財務(wù)制度，提高會計核算水平。六是繼續(xù)強(qiáng)化和創(chuàng)新基礎(chǔ)管理、目標(biāo)管理、績效考核、即時獎懲、員工考評等管理與考核體系，不斷完善激勵機(jī)制與約束機(jī)制。

　　第四，完善人力資源開發(fā)體系。按照人才是企業(yè)的第一資源理念，視員工為寶貴財富。堅持以人為本，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以管理人才、經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)，改善公司人才結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)人力資源開發(fā)和青年人才培養(yǎng)力度。結(jié)合時代特征，按照真善美的標(biāo)準(zhǔn)，讓各類型人才優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。本著傳承事業(yè)的指導(dǎo)思想，大力加強(qiáng)對青年人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，全面開展傳幫帶活動，簽訂一對一人才跟蹤培養(yǎng)責(zé)任書。創(chuàng)新人才成長機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、業(yè)績評價、群眾公認(rèn)四個序列的人才成長或晉升通道，為員工構(gòu)筑起立體的職業(yè)生涯發(fā)展空間。繼續(xù)開展“三套組合拳”培訓(xùn)，對全體員工有計劃地實(shí)施知識更新。盡可能地創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，鼓勵員工自學(xué)深造，使公司不僅是員工干事業(yè)的理想職場，也是各類人才能夠健康成長的一所特殊學(xué)校。

　　第五，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。公司要強(qiáng)化“百年企業(yè)靠文化”的理念。以公司文化建設(shè)規(guī)劃為主線，以文化落地為目標(biāo)，以文化大討論為主要載體，以行為改進(jìn)為主要手段，以建設(shè)責(zé)任文化為重點(diǎn)，不斷健全保障體系，開展理念宣貫，進(jìn)行廣泛傳播，豐富主題活動，使公司各類企業(yè)文化理念滲透到日常工作與生活中。

　　第六，堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。胡錦濤同志指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。只有求真務(wù)實(shí)，認(rèn)識規(guī)律，把握規(guī)律，才能得其要旨。”因此，我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論就一定要堅持做到“求真務(wù)實(shí)”，在“認(rèn)識規(guī)律”和“把握規(guī)律”上下功夫，力爭“得其要旨”，將科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)槲覀兊恼J(rèn)識論和方法論。那樣，我們的行動才更加自覺，決策才更為科學(xué)，才能達(dá)到人們通常所希望的“心想事成”的效果。