近年來,寧夏國資委牢牢把握國有資產(chǎn)出資人職責(zé)定位,遵照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”、“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的原則,認(rèn)真落實(shí)中央的要求和自治區(qū)黨委、政府的部署,積極探索,大膽實(shí)踐,及時總結(jié),不斷創(chuàng)新,國資監(jiān)管體系日趨完善。
一是完善監(jiān)管制度。2008年以來,在認(rèn)真總結(jié)國有資產(chǎn)損失和流失教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對國資監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),先后制定了20多個改進(jìn)和加強(qiáng)國資監(jiān)管工作的規(guī)范性文件,內(nèi)容涵蓋業(yè)績考核、薪酬管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、投資管理、國有產(chǎn)權(quán)代表管理、監(jiān)事會監(jiān)督等方面,國資監(jiān)管工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
二是理順體制機(jī)制。實(shí)施了區(qū)直機(jī)關(guān)所辦企業(yè)脫鉤改革,國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步理順,國資監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓寬。準(zhǔn)確把握履行出資人職責(zé)和尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系,對屬出資人職責(zé)的事項(xiàng)嚴(yán)格依法加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決管住、管好,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值;對屬企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項(xiàng)由企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險,充分調(diào)動企業(yè)的主動性、積極性。
三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。按照“依法監(jiān)管、簡易可行、注重實(shí)效”的原則,積極探索創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法和有效途徑,增強(qiáng)了國資監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。其中,將凈資產(chǎn)收益率在全國同行業(yè)的位移作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核主要指標(biāo)、國資委外派監(jiān)事會改為按照《公司法》委派部分監(jiān)事經(jīng)法定程序進(jìn)入企業(yè)監(jiān)事會、量化企業(yè)經(jīng)營決策責(zé)任追究等做法走在全國前列。
四是強(qiáng)化激勵約束。堅(jiān)持激勵約束并重,通過開展企業(yè)經(jīng)營業(yè)績“跨越杯”競賽活動、調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效年薪留存比例、嚴(yán)格重大經(jīng)營責(zé)任追究等激勵約束措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識,落實(shí)了國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。
五是提高監(jiān)管能力。把提高監(jiān)管效能作為做好國資監(jiān)管工作的前提,先后舉辦了效能建設(shè)學(xué)習(xí)班、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)班、監(jiān)事培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)班、國有產(chǎn)權(quán)管理培訓(xùn)班、完善公司治理結(jié)構(gòu)培訓(xùn)班等,邀請區(qū)內(nèi)外專家講課,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)管能力。
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