二季度,聊城市國資委將深入開展“全面提升年”活動,認真貫徹落實市國有資產監督管理工作會議精神,扎實推進國資監管工作,加快國有企業改革發展步伐,市管企業主要經濟指標確保實現時間任務“雙過半”。主要做好以下五個方面的工作。
一是圍繞“轉方式、調結構、擴總量、塑特色、增效益”,加快企業重點項目建設。加快魯化工業園建設,在第二季度完成七個新項目總任務的70%,確保年底全部竣工投產;同時中通客車、鑫亞公司、濟柴公司退城進園工作取得實質性進展。積極幫助企業爭取政策、資金扶持,完成魯西化工25億元定向增發工作。圍繞產業提升和打造“一五二”產業基地,組織魯西化工、中通客車、東阿阿膠、鑫亞公司等重點國有企業編制近三年的發展規劃和“十二五”規劃,引導產業產品結構向“高端、高質、高效”和“低耗、低碳、低排”方向發展,促進結構優化升級,加快增長方式轉變,進一步提升產業和企業核心競爭力。大力發展新興產業,培植新的經濟增長點。重點支持魯西化工集團精細化工、中通集團混合動力、新能源和特種車輛、鑫亞公司高壓共軌電噴泵等產品的開發。
二是提高市管企業經濟運行質量,確保實現時間任務“雙過半”。引導企業加強管理,嚴格控制成本,推進技術創新,加大營銷力度,創新營銷方式,加大公益性企業政策性補貼爭取力度,提高企業經濟效益。我委將對照年初制定的任務目標,對各企業第一季度任務完成情況進行調度,督促安排二季度企業生產經營計劃,確保二季度銷售收入、實現利稅、實現利潤、企業投資等各項任務實現時間、任務“雙過半”。
三是深化國有企業改革,加快國有企業發展步伐。對市管企業繼續進行公司制改造,針對企業的不同特點,研究制定切實可行的改革方案。重點推進鑫亞公司、濟柴聊城有限公司、水務集團污水處理廠等企業的改革改制工作;加大招商引資力度,積極尋求戰略投資者,特別引導中通集團、鑫亞公司爭取二季度與國內外大公司合資合作工作有一定進度;鼓勵有條件的企業按照“主業相同、產業相近、行業相關”的原則,進行資產重組,組成大企業或企業集團。
四是依法強化國資監管,全面落實出資人職責。組織開展調研工作,不斷探索國資監管和國有企業發展規律。結合當前聊城市國資監管工作和國企改革發展實際,圍繞強化國資監管制度體系建設、企業改革發展和戰略規劃、業績考核和薪酬管理、縣(市、區)國資監管、企業領導班子建設等六個方面的重點,分10個課題,由各科室開展調研工作。通過這一活動,積極探索科學發展規律、國資監管規律、經濟運行規律、企業發展規律、企業家成長規律,為決策提供依據。加強考核,兌現獎懲,制定目標,落實國有資產保值增值責任。搞好企業2009年度經營業績的考核工作,依據財務決算審計報告嚴格兌現獎懲,發揮好業績考核的激勵約束和引導作用;在此基礎上與企業簽訂2010年度國有資產保值增值目標責任書,落實國有資產經營的責任主體;5月初召開市管企業2009年度國有資產經營報告會,聽取上年國有資產保值增值情況匯報,并按照對標管理的要求,由每個企業都提出一個在同行業學習趕超的目標,引導企業瞄準先進,搞好定位,找準差距,制定措施,逐步升位,爭創一流。加強制度建設,完善國資監管運營和監管制度體系。在調查研究的基礎上,第二季度基本完成市級經營性企業、公益性企業、投資類企業全方位的監管運營體系建設;同時建立完善財務監督、業績考核與薪酬管理、重大事項管理、預決算管理、外派監事會、財務總監管理、企業領導人員管理、責任追究等七大制度體系,使國資監管工作有法可依。積極推進現代企業制度建設,完善企業法人治理結構,規范中通集團、魯西化工等企業法人治理結構,建立完善監事會和財務總監制度。
五是大力推進企業黨建、企業領導班子建設和監管隊伍建設,不斷提高政治和業務素質。4月下旬,深入市管企業,召開市管企業負責人2009年度述職述廉報告會,對企業領導班子進行年度考核;按照經營業績好、政治素質好、團結協作好、作風形象好的標準,繼續抓好企業“四好”領導班子建設;完成部分企業董事會換屆工作,開展外部董事試點;進一步加強對企業負責人的管理,重點做好關聯交易、產權轉讓、職工持股等關鍵環節的監管和“三重一大”的監管工作,使企業負責人做到既干事又干凈;落實我委2010年學習計劃,組織機關全體人員學習《國資法》、《公司法》和宏觀經濟知識、企業管理知識、產權管理知識、國企改革相關政策等,全面提高全體職工的履職從業素質。
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