為支持江蘇省企業國有產權重組整合，提高資源配置效率，2009年江蘇省國資委批準符合條件的協議轉讓項目34宗，涉及股權94項。近日江蘇省國資委又印發《關于企業國有產權協議轉讓有關事項的通知》。對企業國有產權的協議轉讓范圍、定價進行明確，進一步推進企業實施主輔分離和國有企業通過資源重組整合做優做強，增強核心競爭力。

　　一是拓寬了協議轉讓的范圍。通知規定，對于國民經濟關鍵行業、領域的結構調整中對受讓方有特殊要求，或者各級國有資產監督管理機構履行出資人職責企業及其所屬國有全資及國有絕對控股企業之間，符合企業發展戰略規劃，有利于做強主業和優化資源配置，有利于主輔業整合的產權轉讓，可采取協議方式進行。標的企業屬于國民經濟關鍵行業、領域的，在協議轉讓企業部分國有產權后，仍應保持國有絕對控股地位。拓寬了之前協議方式轉讓僅限于所出資企業內部的國有全資或絕對控股企業之間進行的規定。

　　二是增加了定價方式。在維護國有資產權益的基礎上，通知明確，國有全資企業在本企業內部實施資產重組，轉讓方和受讓方均為本企業及其直接或間接全資擁有的境內子企業的，轉讓價格可依據經核準或備案的資產評估結果或中介機構出具的審計報告確認的凈資產值確定，且不得低于經評估或審計的凈資產值。其他協議轉讓，轉讓價格須依據經核準或備案的資產評估結果確定。增加了以審計的凈資產值作為依據的定價方式。

　　三是規范了轉讓的程序。通知強調，企業國有產權協議轉讓，應做好可行性研究，經董事會作出決議，沒有設立董事會的經經理辦公會議審議，由轉讓方逐級報省國資委審批。涉及股份有限公司股份轉讓的，按照國家有關規定和省政府要求辦理。企業國有產權轉讓完成后，轉讓和受讓雙方應當及時辦理產權登記等手續。

　　四是注意了決策和審批的操作性。通知規定，涉及管理層和職工參股企業的國有產權轉讓不列入可以協議轉讓的范圍（不引起各自權益比重變化的除外），仍按國務院國資委、財政部的要求，通過國資監管部門選定的產權交易機構公開進行，以防止可能發生的利益輸送等行為。便于企業和國資部門的決策和審批。

　　五是明確了責任追究。通知還明確，省國資委將適時組織對企業國有產權協議轉讓情況進行檢查。對于嚴重違反企業國有產權轉讓相關規定的國有企業及主要負責人、相關責任人員將予以通報批評；對于造成國有資產損失的，將視情節輕重依法追究相關人員的責任。