一是落實《若干規定》,強化廉潔從業意識。開展以學習貫徹中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為主要內容的廉潔從業教育,實行領導人員廉潔從業承諾制,深入開展“創最廉潔企業”活動,推進廉潔文化建設,營造廉潔從業氛圍。緊緊圍繞權力運行的重點部位和關鍵環節,從制度、流程等方面進行認真梳理,建立和完善配套制度,做好廉潔從業規定與經營管理制度的銜接,與企業內部控制和風險管理制度的銜接。將貫徹落實《廉政準則》、《若干規定》的情況作為黨風廉政建設責任制的責任內容,作為各級領導人員考核獎懲的重要指標,作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容,接受監督和評議。認真糾正企業領導人員在捐贈、兼職取酬、職務消費等方面存在的突出問題。
二是開展專項檢查,強化企業基礎管理。組織開展工程建設領域專項治理。著重檢查項目決策、招標投標、土地轉讓、規劃審批、資金使用、質量和安全管理等環節。在搞好全面排查的基礎上,邊檢查、邊糾正、邊健全制度,下大力氣抓好治理工作,完善工程建設項目管理制度。建立長效監督機制,推動企業改進項目管理模式,確保管理規范、項目優質、資金安全、人員廉潔。嚴肅財經紀律,清理“小金庫”。采取自查自糾和抽查督促相結合,糾正違規問題與整章建制相結合,查處違紀行為與教育警示相結合的方式進行。加大抽查力度,選擇一些問題突出的企業重點督查。緊緊抓住企業經營管理主要風險點,扎實開展效能監察。重點開展非主業投資項目效能監察,開展企業財務、采購、招標集中管理效能監察,防范集中化管理后的風險。防止因關鍵崗位人員違規操作造成重大資產損失。
三是明確任務分工,強化綜合監管能力。明確懲防體系建設的任務分工,抓好源頭治本工作。推進公司制股份制改革,完善權力制衡約束機制。加快推進出資企業建立規范董事會,完善外部董事制度,規范董事會運作,從體制上解決重大決策“一把手說了算”的問題。加強國有產權監管,規范國有產權交易。深入治理產權交易中的商業賄賂,規范國有產權交易,促進產權交易市場的健康發展。完善國有資本收益管理制度,進一步落實國有資本收益權。規范收入分配,糾正違規行為。健全企業負責人薪酬管理制度,加強監督檢查。嚴肅處理收入分配領域的違規違紀行為。完善出資人財務監督體系,加強審計監督,督促企業嚴格執行財經紀律,嚴肅查處違規從事委托理財、擔保、投資、期貨(權)及金融衍生品等高風險業務的行為。積極推進監督資源整合,完善企廉巡查、外派監事和企業紀檢監察三位一體監督體制,不斷增強監督的時效性、針對性和有效性。
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