12月17日上午，徐州市政府召開市屬國有企業監事會成立大會，部署向市屬國有企業派出監事會工作。徐州市常務副市長李榮啟、副市長李堅出席。徐州市政府國資委主任、黨委書記劉新川介紹監事會籌備工作情況并作工作動員。近年來，徐州市國有資產監管和國有企業改革與發展工作取得了顯著成績：

　　一是市屬企業改革改制取得了突出進展。市屬362家計劃內企業基本完成改革改制，進一步優化了國有經濟布局，一大批中小企業通過出售、轉讓、破產退出了國有經濟序列，一批大型國有企業，通過實施增量式改革，成功引入國內外有競爭優勢的央企、民企和外資企業進行重組，有力推進了我市經濟結構調整和產業升級。

　　二是國資監管體系不斷完善。國有資產監管基礎工作不斷加強，出資人財務監督體系基本形成，國有產權登記、轉讓、國有資產評估形成規范體系，國有企業經營業績考核體系不斷完善。2006年、2007年、2008年市屬企業國有資產保值增值率分別為114%、148.4%、137.9%，保持了國有資產連續3年較快增長。

　　三是國有企業黨建和黨風廉政建設得到進一步加強。此外，在處理解決企業改制遺留問題、維護企業穩定等方面也都做出了突出成績。成績來之不易，其中市政府國資委做了大量卓有成效的工作，對此，市委、市政府給予充分肯定。為了進一步從制度上、機制上建立健全國有企業的監督體系，完善企業法人治理結構，市政府決定派出3個監事會監督管理12家市屬國有企業。

　　李榮啟在成立大會上講話，他要求要充分認識外派監事會制度的重要性和必要性。監事會制度是黨中央、國務院為適應社會主義市場經濟發展，從體制和機制上加強對企業國有資產監督管理所采取的重大舉措，也是國資委履行出資人職責的一條重要途徑。中央和大部分的省市的國企已在前幾年都實行了外派監事會制度。這個制度的實施，將有利于解決監督主體“缺位”的問題，有利于增強對企業的財務監督和管理，有利于規范企業的投資和決策行為，有利于加強國有企業領導班子建設。通過向國有企業派出監事會，強化企業監督管理，加快企業結構調整，完善內部監督制度，促進現代企業制度的建立。對企業經營管理者做出真實、客觀的評價，能夠促進企業激勵機制和約束機制的建立和完善。實施國有企業監事會制度是一項重大的制度創新，關系到國有企業改革與發展和加快全市振興老工業基地進程的大局。李榮啟副市長要求監事會的同志要正確履行職責，切實做好工作。國有企業監事會由市國資委代表市政府派出，主要職責是代表國有資產所有者向國有資產經營者實行監督管理，確保國有資產的保值增值，確保國有企業的健康發展。監事會通過聽取匯報，列席董事會、黨政聯席會、總經理辦公會等方式，了解和掌握企業領導人的重大經濟決策和經營管理行為，監督其決策程序合法合規性；通過檢查會計憑證、專項審計報告、社會中介機構出具的獨立意見，了解、掌握企業財務會計信息的真實性；通過查閱企業的各種資料，到職能部門了解情況，對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對其管理業績進行綜合評價，對違反法律、行政法規、公司章程或者國有資產監督管理機構決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議，當董事、高級管理人員的行為損害企業的利益時，要求其予以糾正。監事會成員要增強對黨和人民的高度責任感和使命感，恪盡職守，不負眾望，要廉潔自律，加強學習，努力工作。

　　李榮啟強調，相關部門要加強協調，相互支持，努力為監事會工作創造良好的工作環境和條件。外派監事會工作在我市是一項全新的工作，涉及面廣，情況復雜，需要多個部門共同配合。 市國資委是國有企業監事會工作的日常管理部門，要切實加強對監事會隊伍的管理，努力造就一支高素質的監事會工作干部隊伍。企業要尊重、理解和配合監事會的工作，自覺接受監督檢查。企業董事會、監事會、經理層要各負其責，相互支持，相互協調，團結一致，形成合力，切實把企業的工作做好。組織、人事部門要重視監事會監督檢查報告的運用，切實聽取監事會的意見，為企業配好領導班子。財政部門要保證監事會的工作經費，統籌安排好監事會的經費預算，為監事會開展工作提供有力的保障。 紀檢、組織、發改、經貿、財政、審計、稅務等部門要作好監事會監督檢查報告的落實。