南昌進行國企改革

　　今年8月，贛鄱大地展開了新一輪國企改革攻堅戰(zhàn)。此次改革涉及人員之多，范圍之廣，前所未有。僅南昌一市參與改革的國有工業(yè)改革企業(yè)就有68家，目前已有67家企業(yè)基本完成了改革任務(wù)，其中37戶企業(yè)通過轉(zhuǎn)換機制、資產(chǎn)重組進一步做強做大，12戶企業(yè)政策性破產(chǎn)，9戶企業(yè)整合資產(chǎn)、租賃經(jīng)營，共安置職工119046人，占涉及職工總數(shù)的97.6%。

　　如此短時間內(nèi)取得階段性勝利的原因何在？一位長期在改革一線工作的人員梅仕旺向記者表達了自己的觀點：那就是以人為本，促進發(fā)展。一方面充分尊重國企職工的知情權(quán)，落實改革中，職工參與、監(jiān)督、決策的權(quán)利；另一方面，全面考慮職工受改革影響，心理工作生活等各方面的變動，在條件允許的條件下，盡量減少他們的利益損失。

　　正是在“以人為本”理念的推動下，南昌國企改革呈現(xiàn)出“穩(wěn)而快、好而實”的良好局面。南昌市市委常委、常務(wù)副市長趙東亮告訴記者，南昌安置職工絕不會止步于前期的經(jīng)濟安置階段，后面關(guān)于職工住房水電分離，家改居，救助困難職工生活、改革重新安置、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面的工作都會有效有序地步步推進。“前期我們用了百余天，配套的工作我們還要弄好幾個一百天”。

　　原崗位煥發(fā)新生機

　　今年45歲的揭秉華，是原江西制藥廠一名工齡25年的普通工人。國企改革前，他在單位一個月拿過的最多一次工資也就700多元錢。盡管如此，聽說要改革，他開始仍持反對態(tài)度。“7、8月份我心里真不舒服，畢竟干了這么久，以后單位沒有了，怎么辦呢？”揭秉華扶了扶眼鏡繼續(xù)說，自己這個年齡，離退休還有一段時間，肯定會有所顧慮。

　　揭秉華的兒子目前正在北京讀大學(xué)，一年的學(xué)雜費需要將近2萬元。他坦承，自己的家庭負擔挺重。隨著對改革的進一步了解，各項安置職工的政策得到落實，揭秉華堅決反對的思想開始動搖。“雖然廠子在維持生產(chǎn)，但是收入低亞，其實半死不活的”，穿著樸素的揭秉華說，改革是大勢所趨，工人想要得實惠，還得企業(yè)先發(fā)展。

　　“原廠現(xiàn)在已改革成為江西制藥有限公司。我買斷了工齡，但新公司還是愿意和我簽勞動合同，我這個月的工資就漲了兩百塊”，揭秉華告訴記者，這次政府開展國企改革，為職工考慮的比較周全，“據(jù)我了解，一直在廠里上班的在職人員95%都被新公司留下來了。其實改革說不定也是利好，讓職工看到了漲工資的希望”。

　　拓空間迸發(fā)新活力

　　周曉飛是江西麻紡廠的一名普通工人，今年47歲，由于較早開始工作，工齡已滿30年。“剛聽說廠子要停產(chǎn)，心里很失落，不知道今后怎么辦”，周曉飛若有所思地告訴記者，現(xiàn)在自己已順利在民企找到了另一個工作，月薪1500元。像周曉飛這樣再就業(yè)的國企工人，這次改革中比比皆是。

　　據(jù)調(diào)查，南昌國企改革可能造成2萬余名原在職職工失去崗位。為了解決好這一大問題，南昌研究出臺了《關(guān)于國企改革失業(yè)職工再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)幫扶指導(dǎo)意見》，還專門組織107個小分隊、跑園區(qū)、下企業(yè)，進社區(qū)收集用工信息，各機關(guān)事業(yè)單位千方百計清騰崗位，全市380家企業(yè)共提供3.6萬個崗位和1266個政府公益性崗位向國企改革分流人員公開招聘。

　　目前，公開招聘活動已幫助15746名國企改革分流人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中961名職工獲得政府公益性崗位再就業(yè)。另外，南昌還舉辦了11期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，組織創(chuàng)業(yè)項目675個。一個多月來，已有3273名職工獲得了自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，406名職工獲得了1604元自主創(chuàng)業(yè)小額貸款。

　　清欠賬開辟新生活

　　“老無所養(yǎng)”、“老無所依”是國企改革中，許多職工擔心的問題，也是許多職工抗拒改革的原因之一。新一輪國企改革啟動后，南昌對68家國有改革企業(yè)職工的經(jīng)濟補償金、內(nèi)退生活費、基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費、勞動保障代理費、退休職工代管服務(wù)等安置費用進行了詳細的測算。

　　改革過程中，南昌共解決了5.43萬名國企改革分流人員的社保歷史欠賬問題，清欠社會保險費用9.6億元。全市城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋率由此提高了7.9%，人均養(yǎng)老保險水平提高了283元左右。國企改革人員均享受了醫(yī)療保險政策。從而徹底解決了改革企業(yè)職工“老有所養(yǎng)”、“老有所依”的問題。

　　另外，南昌還十分重視配套措施的系統(tǒng)推進，對國企職工家屬區(qū)進行破舊房改造，水電分離改造，家改居限期實施到位，并將改革企業(yè)的21所小學(xué)和26所衛(wèi)生院，進行企業(yè)辦社會的剝離移交工作。本著對歷史負責的態(tài)度，南昌的“企業(yè)改革認定終結(jié)書”將人員安置分流到位，企業(yè)辦社會剝離到位，確認把該為職工辦的好事辦好，不留重大遺留問題等作為主要內(nèi)容。