黨的十七屆四中全會系統總結了黨執政的重要經驗，深入分析了黨的建設中存在的突出問題，科學確定了黨的建設新任務。當前，全市國有企業正在全面實施組織、資本、產業、運管和監管體制等“五大結構”調整，以開展“七大工程”為主線，把全會精神轉化為推動“五大結構”調整的強大動力。

　　一、實施“思想工程”，為“五大結構”調整注入強勁動力

　　“五大結構”調整必然涉及各種利益關系的調整，面臨新的矛盾和問題。國企黨組織要從“思想工程”建設入手，發揮黨組織在“五大結構”調整中的政治核心作用。一要統一思想，把國有企業領導人和廣大黨員、職工群眾的思想統一到“五大結構”調整的要求上來，增強推動調整的自覺性。二要提振精氣神，通過加強黨性作風實踐鍛煉，開展形勢教育和“唱讀講傳”活動，提振國企領導人員、全體黨員和職工群眾的精氣神。三要解放思想，持續推進思想解放，以觀念更新促進調整新思路、新措施的形成。

　　二、實施“學習工程”，為“五大結構”調整提供智力支撐

　　建設學習型黨組織，是全會提出的新任務，對“五大結構”調整有至關重要的作用。一要樹觀念，促進國企黨員把學習作為一種政治責任和精神追求，牢固樹立終身學習理念。二要引方向，企業黨組織特別是黨委中心組要成為學習的倡導者和推動者，企業黨委（支部）書記要成為首席學習官，主導學習的方向。三要建機制，完善學習培訓、考核評價制度，提高組織整體的學習能力。四要創新學，積極創設遠程教育、論壇研討、讀書活動、案例分析等“企業需要、法人認同、黨員歡迎、員工擁護”的學習載體，避免學習套路化、形式化。五要強本領，提高企業領導和管理人員的戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強形勢研判、駕馭市場經濟、化“危”為“機”應對復雜局面的能力。

　　三、實施“機制工程”，為“五大結構”調整提供機制保證

　　黨的十七屆四中全會明確提出：“健全黨對國有企業和事業單位領導的體制機制”。一要建立完善職權配置機制，從制度上保證黨組織參與企業重大問題決策，發揮議大事、謀全局、明方向的作用。二要建立章程治理機制，將黨組織參與決策的范圍、方式等納入公司章程進行規范，確保企業黨建工作有章可循。三要建立和完善程序對接機制，實現黨組織與董事會在決策程序和議事規則上相對接，黨組織與法人治理結構有序運轉。四要建立和完善溝通協調機制，實現黨政緊密配合、相互支持。五要深化國資管理體制改革，按照國資委新“三定”方案，深化機構改革，推進監事會體制改革，進一步強化國資委對國企發展的監督服務職能。

　　四、實施“育才工程”，為“五大結構”調整提供人才保障

　　人才隊伍建設是加強國企黨建的基礎，是實施“五大結構”調整的人才保障。一要建好班子，舞好“龍頭”，重點在打造現代企業家隊伍，提高企業家知名度、影響力，解決企業家退休后顧之憂上下功夫。二要帶好隊伍，激活“細胞”，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。三要選好人才，突出“公認”，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合，使企業經營管理人員的選拔任用制度化、規范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。四要搞好考核，疏通“渠道”，根據不同行業、不同層次、不同類型國有企業的特點，創新建立各有側重、各具特色的考察內容和考核指標體系，建立完善國企領導人才信息庫和業績檔案，著力培育國企職業經理人市場，創新人才退出機制，從制度上疏通領導人員“進”和“出”的渠道。

　　五、實施“堡壘工程”，為“五大結構”調整夯實組織基礎

　　國有企業黨的建設重心在基層、創新在基層、活力在基層，因此，要適應“五大結構”調整的新形勢，實施“固本強基”戰略。一要實施黨組織全覆蓋，將基層組織建設創新融入到國企組織架構、管理體系、生產單元、產業鏈條中，加強對多元化投資主體、合資企業、關停并轉企業的組織建設，注重橫向聯合和城鄉融合，創建城鄉結合的黨組織體系，創新對下崗職工、勞務派遣工、農民工黨員的管理和服務，確保國企黨組織工作不斷、黨組織機構不散、黨組織作用不減。二要增強黨組織活力，深入開展“黨支部標準化”建設工作，尊重黨員主體地位，積極推行黨務公開，推廣基層支部書記（委員）的“公推”和“直選”，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監督權。三要增強組織凝聚力，堅持“三走進”：走進基層、走進現場、走進職工；做好“四關心”：關心黨員思想、關心黨員困難、關心黨員工作、關心黨員成長。四要增強企業生產力，深化“四好”班子（政治素質好、團結協作好、經營業績好、作風形象好）創建活動，開展爭創“四強”黨組織（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）、爭做“四優”共產黨員（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）創先爭優活動，為黨員發揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節。五要增強黨務工作人員戰斗力，探索國企黨務工作職業化發展思路，把黨務工作人員業績納入企業經營管理人員業績考核體系，做到同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務工作者有地位、有作為、有奔頭。

　　六、實施“民心工程”，為“五大結構”調整凝聚黨心民心

　　國企黨組織要發揮黨的群眾工作優勢，以黨心凝聚民心，全面落實全會關于“弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系”的精神。一要逐步構建黨員聯系和服務群眾工作體系，開展建設服務型基層黨組織活動，健全黨內關懷幫扶機制，建立黨員聯系和服務群眾的責任體系，創新黨員聯系和服務群眾的途徑和方式，統籌協調各方面利益關系。二要堅持保障職工的民主權利，支持和保證職代會依法行使各項職能。三要豐富職工的文化生活，用健康向上的文體活動陶冶職工情操，展示國有企業職工昂揚向上的精神風貌。四要構建矛盾糾紛排查化解機制，把維護企業職工穩定作為一項硬任務，維護其合法權益，認真解決在國企改制、安全生產、征地拆遷等方面的突出問題。

　　七、實施“廉潔工程”，為“五大結構”調整保駕護航

　　黨的十七屆四中全會把預防和懲治腐敗提升至“重大政治任務”的高度，對漸入“五大結構”調整深水區的國企尤其具有現實意義。一要抓文化，進一步推進廉潔文化建設，重點抓好《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《國有企業領導人員廉潔自律七項要求》的學習貫徹，大力推進廉潔教育進企業、進崗位、進社區、進家庭和上報紙、上電視、上網絡、上墻頭的“四進四上”活動，把廉潔意識內化為企業領導人員和員工高尚的思想準則和道德準繩。二要建機制，健全符合現代企業制度的決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，建立健全不想、不敢、不能的反腐長效機制。三是增合力，堅持黨內監督與黨外監督（監事會、職代會）、專門機關（審計、紀檢監察部門）監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。四要嚴懲處，保持懲治腐敗高壓態勢，重點抓好對企業投資、財務管理、產品銷售和物資采購、工程招投標、企業改組改制和產權變更與交易等權力運作重要環節的專項治理，嚴肅查處腐敗案件，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。

　　通過實施“七大工程”，把黨的十七屆四中全會精神全面貫徹落實到國企改革發展的全過程，推動形成與重慶發展戰略相匹配的大集團體系，與國有經濟控制力、帶動力和影響力相適應的資本新布局，以傳統產業為基礎、高新和新興產業為龍頭的產業新格局，與集團戰略定位、競爭策略相匹配的運營管理新模式，與出資人履職、企業市場化經營相適應的新機制。