大連市國家出資企業經過多年的改革發展，國有經濟布局和結構調整發生根本變化，國有資產監督管理體制逐步完善，經濟運行質量和發展速度明顯提升，帶動大連市經濟實力增強和經濟又好又快發展。但大連市國家出資企業改革仍有一些深層次問題未從根本上得到解決，改革發展和經濟調整任務仍然很重。為了全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高國有經濟競爭力和可持續發展能力，轉變經濟增長方式，增強國家出資企業活力和創造力，完善社會主義市場經濟體制，年初，大連市起草《大連市人民政府關于進一步推進和深化國家出資企業改革發展的若干意見》（征求意見稿），經過半年多的時間在市政府各有關部門征求意見后，于9月8日由大連市人民政府正式發布。
　　
　　《大連市人民政府關于進一步推進和深化國家出資企業改革發展的若干意見》（大政發[2009]58號）文件的發布，對深化大連市國家出資企業改革發展具有重要指導意義。