一、建立培養機制。一是健全學習培訓制度。市國資委黨委通過高層次人才培訓班、專題輔導等，加強對企業人才的培訓。各企業結合實際制定人才培訓規劃，對各類人才每年的培訓時間做出明確規定。充分發揮企業內部培訓網絡等載體的作用，采取脫產培訓與在職培訓相結合的方式，有計劃地開展教育培訓，不斷提高企業人才的思想政治素養和履行崗位職責的能力與水平。二是建立實踐培養制度。各企業根據人才的性質和實際，選派經營管理人才、黨務人才等到基層一線任職鍛煉；對長期在一個部門、一個崗位工作，經歷單一的人才，有計劃地實行輪崗鍛煉；根據企業崗位的需要，有計劃地組織企業人才到國內優秀知名企業學習考察；對德才兼備，有發展潛力的企業人才，及時放到綜合崗位或其他重要崗位上進行鍛煉。三是建立人才建設試點制度。通過建立人才隊伍管理工作試點企業、復合型黨務人才隊伍建設試點企業、專業技能人才隊伍建設試點企業、科技研發人才建設試點企業等，探索人才培訓工作新方法、新途徑。

　　二、建立選用機制。一是以市場為導向，建立全方位引才引智制度。采取網上發布、高校供需見面會、人才交流會等靈活多樣的招聘形式，有針對性地蓄勢、借勢、招才、引智，不斷改善企業經營管理人才結構。通過企業的技術中心、科研工作站、項目研發組為依托培養人才；通過項目合作、與科研院所以及同行專家的交流研討等鍛煉人才。二是構建人才工作平臺，建立健全人才使用制度。對經營管理人才注重向科學技術方面延伸；對科技人才注重向經營管理方面復合；對黨務人才注重向生產經營方面靠近；對技能人才注重從實踐向理論方面提升。在人才使用上，真正做到不唯資質、學歷，只唯能力、業績，充分發揮人才的能力，不斷擴大輻射力、影響力和帶動力，實現企業的長足發展。三是建立人才隊伍庫，構建戰略儲備人才體系。市國資委逐步建立“企業領導班子后備干部人才庫”、“董監事人才庫”和“科技人才庫”。各企業也根據需要建立相應的人才庫，為企業的長遠發展提供人才保證。

　　三、建立激勵機制。一是努力營造有利于人才創新創業的良好環境。改革對人才的評價標準，確立以業績取向的人才價值觀。企業經營管理人才堅持出資人認可、市場認可和職工群眾公認的評判機制。在職稱評聘、成果評獎、業績考核等工作中，打破學歷和資歷的界限，以創新能力和工作實績作為主要衡量標準。建立競爭擇優、優勝劣汰的用人機制，把競爭激勵機制引入高層次人才開發、培養、管理、使用全過程。二是深化分配制度改革。積極探索技術要素、管理要素參與收益分配的多種有效形式，鼓勵對做出突出貢獻的高層次人才進行重獎。三是逐步提高高層次人才的經濟待遇，努力實現價值與待遇的相對對等。四是從政治上關心高層次人才的成長。注重從高層次人才特別是優秀青年人才中培養和發展黨員，把德才兼備、具有管理和領導才能的中青年高層次人才選拔到各級領導崗位上來。