用科學發展觀引領國企做大做強

　　當前，國際金融危機持續蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，對宜昌國有企業的沖擊不斷顯現。中央預測，2009年可能是新世紀以來我國經濟最為困難的一年，也是保持國有經濟高速增長態勢極為艱巨的一年。宜昌在國有經濟連續五年高速增長的高基數上，保持國有經濟健康、穩定、快速發展的任務更加繁重。因此，必須切實增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，力避投資、經營風險，確保企業穩定發展。

　　一、　　金融危機對宜昌國企影響突出表現在三個方面

　　全球金融危機對國有企業影響是多方面的，宜昌市國資委通過組織專班深入宜化、安琪、交運、宜港、市商業銀行等12家出資企業進行調研，情況表明，全球金融危機給宜昌國有企業，特別是擁有自營產品出口的企業帶來影響突出表現在三個方面。一是銷售市場萎縮，少數產品積壓。從去年10月份起，隨著全球金融危機的加劇，加之部分出口產品關稅的提高，導致企業產品出口量下滑，部分產品國內銷售市場也處于低迷。二是產品價格下滑，利潤下降。由于部分產品購買率低，使不少產品價格大幅下滑。在出資企業中有三大產品價格降幅達20%以上。三是融資難度加大，項目建設進展趨緩。由于金融危機導致銀行規避風險難度加大，企業信貸普遍困難，少數企業已影響到項目建設。

  　　針對上述問題，為抵御金融危機帶來的不利影響，宜昌國有重點骨干企業已從三方面采取了措施。一是注重宣傳引導，正確分析形勢。引導干部職工高度重視金融危機所帶來的影響，采取積極果斷措施，防患于未然，除需國家宏觀調控采取積極扶持政策外，企業自身積極思考應對策略。二是鼓舞士氣，增強戰勝困難的勇氣和信心。金融危機波擊我市出資監管企業后，國資委和出資監管企業采取請專家學者講課、外出學習考察等多種形式，從正面進行了積極引導，從多方面分析了全球金融危機帶來新的發展機遇。三是采取相應對策，減少金融危機所帶來的損失。從去年9月份起，各出資企業就予以高度警惕，針對金融危機所帶來的不利影響，采取了內部挖潛、降低成本、產品冬儲、增加銷售力量和擇機銷售等相應策略，盡最大努力遏止了效益下滑的局面，目前全市國有企業運行態勢良好。

　　二、準確把握金融危機的利與弊，選準發展的突破口

　　任何事物都是一分為二的，全球金融危機既給國企發展帶來較大沖擊，又給國企改革調整和加快發展帶來前所未的希望，作為國有企業面對這場沖擊，必須增強三種意識。

　　第一，增強責任意識。宜昌國有企業是宜昌經濟的支柱，是引領各類所有制企業戰勝困難，推進發展的脊梁，分布重要行業和關鍵領域，在全市經濟發展和社會進步中具有舉足輕重的地位和作用，對支撐全市經濟穩定健康發展負有重大責任，市委、市政府及全市人民對國有企業發展寄予厚望。因此，作為國有企業在經受全球金融危機沖擊面前，必須增強責任意識，不辱使命，迎難而上，勇挑重擔，發揮頂梁柱作用，為全市經濟的穩定、健康、快速發展作出應有的貢獻。

　　在應對這場危機的方略上，要把困難估計的更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，做好全球經濟持續低迷的準備，防止由于重視不夠和準備不足而陷于被動。同時，要堅定戰勝困難的信心。宜昌國企有很多有利的基礎和條件：一是經過多年的改革和發展，大多數企業的實力大為增強，抵御風險的能力顯著提高。工業生產型企業——宜化、安琪各自成為了全國甚至亞洲同行業的排頭兵，占領了業內生產、技術、市場的制高點，只要行業尚存，企業就不會衰敗。交通企業、金融企業、投資企業、物流服務企業，基礎扎實，運營環境寬松，態勢良好，已具備一定的抵御市場風險的能力。特別是宜昌國企當前的運行態勢仍然健康良好，宜化一直滿負荷生產，基本無產品庫存，貨款回籠及時，在全省乃至全國化工行業是為數不多的。而且隨著國家政策的調整，也將由去年四季度的單季虧損轉為盈利。安琪集團、交運集團等一批企業，在較大沖擊面前仍一直保持良好運行態勢。二是中央已出臺了一系列刺激經濟增長的政策，省、市也將要出臺相關政策，這些都將為戰勝危機、快速發展創造良好的條件，其中，最大受益者是國有企業。三是目前宜昌國企的外向依存度低，相對沿海地區而言，受到直接沖擊要小一些。所以，戰勝危機和挑戰，宜昌國有企業具備良好的基礎。

　　第二，增強搶抓機遇意識。金融危機帶來了全球、全國經濟格局的變化和產業格局的調整，須科學地分析和判斷不同地區、不同行業的變化趨勢，努力捕捉發展機遇，在逆境中發現和培育市場。宜化、安琪、交運等優強企業可以憑借自身實力，在行內、在拳頭產品中爭取更多的話語權，獲取更多的戰略性資源和市場資源，引進、改造關鍵設備，引進高新技術，吸引高層次管理人才和科技人才。宜港云池港、枝城港建設是絕佳時期，要搶抓國家政策和建材價格低迷的機遇，加快建設，所有企業看準了的新項目和技術改造項目，當前都是抓緊投資建設的好時期。

　　第三，增強自我加壓意識。面對困難，既要治標，更要治本，不能僅僅頭疼醫頭、腳疼醫腳，越是在困難的時候，越是要抓住企業發展的根本，那就是要立足長遠，練好內功，提高管理水平、加強風險管控、增強創新能力。絕不能面對困難，望而生畏，舉步不前，要自我加壓，增強戰勝困難的信心和勇氣，科學謀劃，以變應變，轉變發展方式，做優做強主業，實現科學發展，全面提升核心競爭力。

　　三、實施“五大策略”，推進國企快速發展

　　以變應變是化危為機，實現科學發展，快速發展的最有效方法，面對金融危機帶來的影響和沖擊，國有企業應根據自身行業特點和具體實際采取相應策略。

　　第一，實施“縫隙策略”，困境之中求生機。金融危機雖然涉及影響面較廣，但并非觸及到第一個角落，實施縫隙戰略，規避金融危機帶來的直接影響，是中小企業戰勝困境，謀求發展的良策。所謂縫隙戰略就是在周密調查分析的基礎上，獨辟蹊徑，從龐大的市場中選擇正確的發展項目和經營目標，規避經營危機帶來的風險。做到人有我有，人有我優，人優我廉。具體實施中，首先要圍繞市場細分做文章，發展現有企業緊缺的相關配套產品，以及各類產品的深加工、精加工，填補市場潛力大、經濟效益好、本地區域短缺產品的空白。其次，在產品開發上，以取代進口產品為切入點，實施技術改造和技術開發，在摸清哪些產品長期依賴進口的基礎上，從中尋求適合企業開發的產品，制定符合企業實際的決策和規劃。當前，要特別注重積極爭取政策支持。國務院以確定進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施來應對金融危機，國有企業要搶抓這一機遇，充分利用國家政策資金，積極推進重點項目建設，做好項目的規劃、用地、環評等前期工作，確保項目進展，爭取項目進入國家、省里的“籠子”，為企業后續發展尋找新的支撐點。

　　第二、實施聚優裂變策略，調整優化企業結構。金融危機帶來國際消費結構的變化，價廉物美的產品將受青睞；發達國家制造業產能的萎縮，內地產業承接和轉移帶來了空間。特別是一大批企業關閉和冬眠，為國有企業實施戰略重組，低成本擴張提供了機遇。針對這一實際，宜昌國有企業須因企制宜，要大力推進企業改制重組，實施低成本擴張和緩解資金緊張。據預測，全球金融危機在短期內難以有效緩解，對我國的影響將逐步加大。因此，以招商引資為目的的企業重組工作必須加快進展，早重組，早主動，否則隨著時間的推移，很容易造成事倍功半。目前，保華集團對宜港集團增資重組、交運集團引進戰略投資者和重組縣市客運企業，爭取企業上市等正在進行之中，必須予以全方位支持，確保重組方案早日實施。宜化集團要加快項目進展，確保全年實現銷售收入達到300億元以上，繼續走在全省地方國有企業前列；安琪集團要擴大規模，提升檔次，繼續在國內市場引領行業發展，在亞洲市場穩住第一的位次；交運集團要加快“四港”整合步伐，穩步推進對外擴張，力爭早日上市。物資總公司要通過改革改制，促進旅游開發成長一塊、傳統產業壯大一塊、倉儲物流復興一塊、資產開發整合一塊。城投公司要努力增強造血功能，在全面完成政府規定項目建設的同時，加快和拓展自主經營項目建設，為建設省域副中心城市添磚加瓦；桃花嶺飯店要積極引進戰略投資者，發展壯大自身實力，打造五星級酒店，使其成為承擔宜昌重要政務、商務接待的場所。

　　第三、實施近守遠攻策略，搶占市場制高點。金融危機給企業帶來的影響突出表現在產品市場萎縮，價格下滑，特別是外向依存度較高的企業受到沖擊較大，因此，要把搶占市場制高點作為重要應對方略之一。所謂近守遠攻戰略就是守住本地已有的市場，積極拓展外地市場。省內以守為主，穩扎穩打，加強與客戶的聯系。充分發揮總經銷商作用，商商聯盟、廠商聯盟、廠廠聯盟，不斷改進營銷模式，既要抵制相互殺價的惡性競爭，又有效防止了假冒偽劣產品充斥市場。省外見縫插針，開辟市場，對主體市場、潛在市場和發育中的市場分門別類采取相應策略，以點帶面，橫向到邊、縱向到底，形成網絡，足國內，爭取國外，搶占商機，搶占市場，提高效益。

　　第四、實施內部挖潛策略，追求效益最大化。應對金融危機不但要有大政方針上的策略，更要從微觀管理抓起，讓干部職工有過緊日子、苦日子的思想準備，并通過內部挖潛增效抵御金融危機帶來的影響。一是嚴把生產資料成本關。金融危機已導致各類生產原材料價格下降，企業必須密切關注原材料和燃料的即時變動價格，降低原材料采購價格，適時停止儲備性采購，減少原材料庫存，加快資金周轉。二是嚴把節能降耗關。千方百計降低水、電、煤耗，壓縮一切非生產性開支和非緊急的資本支出。三是嚴把項目建設關。金融危機對合資合作項目建設影響較大，要科學分析市場，找準投資伙伴，下大力做好項目前期工作，努力爭取國家政策支持。四是嚴把生產運行關。合理使用和調配勞動力，克服一切困難，做到不停產、不裁員、不減薪，確保生產經營的正常運行。

　　“越過嚴冬便是春”。只要堅定信心，戰勝當前金融危機帶來的影響，展現在國有企業面前的定是無限春光。