堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重，更加關注企業(yè)社會責任

　　為構建社會主義和諧社會，進一步落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作經(jīng)濟效益與社會效益并重，引導國有城市公共服務企業(yè)更加關注社會責任，不斷提高城市公共服務企業(yè)服務質量和水平，根據(jù)青島市政府關于《青島市國有（集體）企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》規(guī)定，按照分類考核的工作原則，青島市政府國資委、青島市財政局、青島市建委、青島市市市政公用局和青島市交通委五部門聯(lián)合發(fā)布了《青島市國有城市公共服務企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理的實施意見》（青國資委〔2008〕132號，以下簡稱《意見》）。

　　《意見》強化了對城市公共服務類企業(yè)負責人社會效益指標的考核力度。該類企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標兩部分，經(jīng)濟效益指標占40％權重，而產(chǎn)品質量、服務質量、安全運行、用戶滿意率、行風評議及市政府重點工作目標和特定工作任務等社會效益考核指標占60％權重，體現(xiàn)了市委、市政府著力加強事關民生問題的考核力度，鼓勵引導公共服務企業(yè)更好地承擔起社會責任，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。  

　　《意見》明確了該類企業(yè)負責人的薪酬標準體系。城市公共服務企業(yè)主要承擔政府交辦的工作任務，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績主要體現(xiàn)在政府交辦任務的完成程度、服務質量及安全運營等情況，屬“準公務員”性質，其負責人的薪酬不宜有較大的激勵空間。為此，企業(yè)負責人的年度薪酬采取了標準薪酬加薪酬系數(shù)的方式確定。

　　《意見》具有較強的針對性和可操作性。城市公共服務企業(yè)的業(yè)績考核與薪酬管理工作由青島市政府國資委統(tǒng)一組織，青島市財政局、青島市建委、青島市市政公用局和市交通委等相關職能部門分別按照行業(yè)管理要求進行考核。多部門參與考核，有利于加強行業(yè)監(jiān)管和實現(xiàn)有效制衡，更能體現(xiàn)考核工作的公平公正，使考核工作向服務終端延伸，推動企業(yè)改進管理，節(jié)約成本，提高服務質量和服務水平，促進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展。