今年以來,青島市各區(市)從完善機構、充實隊伍、強化制度等方面入手,積極探索完善國有資產管理體制,落實國有資產監管責任,青島市縣級國有資產管理工作逐漸步入正軌。
一是建立健全國資管理機構,充實管理隊伍。開發區成立了開發區國有資產監督管理委員會,形成了區國資委——區國資辦(區財政局)——區屬企業三級國有資產監管體制框架。平度市組建了國有資產管理中心,充實了國資管理隊伍,摸清了全市行政性國有資產的“家底”,為做好國有資產管理工作打好了基礎。青島保稅區成立了國有資產監督管理領導小組,作為依法代表青島保稅區管委履行出資人職責的專設機構,由青島保稅區工委副書記、管委副主任任組長,下設辦公室。
二是完善國資監管體系,出臺相關制度。膠南市先后出臺了《關于加強企業國有資產監督管理工作的意見》及《膠南市企業重大事項報告管理暫行辦法》、《膠南市企業國有資產統計報告工作規則》、《膠南市國有資產運營機構監督管理暫行辦法》及《膠南市國有及國有控股企業負責人經營業績考核暫行辦法》等五個配套文件,明確了國資監管機構的職能范圍以及國有資產運營機構的權利和職責,理順了國資監管機構與國資運營機構之間的關系,進一步提高了對企業國有資產的動態監管,完善了全市國有資產管理制度體系,夯實了國有資產監管的政策和法律基石。開發區出臺了《企業負責人經營業績考核辦法》,國有企業經營業績考核工作進入實質運作階段;制訂完善了《財務總監暫行辦法》、《財務總監工作規則》、《財務總監考核管理規定》等系列制度,向6家區屬國有企業正式委派了財務總監。
三是強化資本運營,發揮國有經濟拉動作用。開發區通過“資產并購、資產重組、對外合作”等多種形式,實現社會資金進入公用事業行業,建立起多元化的投資主體,充分發揮國有資產在區域經濟發展中的主導、帶動作用。平度市對閑置國有資產進行了優化配置、合理運營、科學管理,確保國有資產的保值增值和有效運營;選擇了12個有代表性的單位,對國有資產整合進行試點,打破了原來的條塊分割格局,對辦公用房全面優化調配,并在此基礎上對22個單位進行了資產整合。統一配置和運營土地、房屋等閑置國有資產,收入全部上繳財政專戶。
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