2009年年底前，沈陽的國有企業(yè)原則上不允許直接裁員，這是近日沈陽市政府擬出臺的12條力保就業(yè)措施之一。

　　近日，沈陽市勞動和社會保障局表示，為穩(wěn)定沈陽就業(yè)形勢，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定，沈陽市政府擬出臺12條措施確保企業(yè)員工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等人群就業(yè)率。

　　為了嚴格控制企業(yè)規(guī)模性裁員，《措施》中規(guī)定在對出現(xiàn)規(guī)模裁員趨向的企業(yè)進行重點跟蹤的基礎(chǔ)上，嚴格規(guī)范企業(yè)裁員程序。如在沈企業(yè)一次性裁員超過職工總數(shù)的10%或一次性裁員20人以上的，必須提前30日向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T報告。國有企業(yè)原則上在2009年年底前不允許直接裁員。對一些改制的國有企業(yè)，要求受讓方留用原企業(yè)職工的比例要保證在85%以上。《措施》中還首次提出建立完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系。通過加大對部分具有規(guī)模性、代表性、特征性企業(yè)人員減薪、待崗、裁員情況的動態(tài)監(jiān)測，綜合調(diào)研判斷沈陽市經(jīng)濟波動期內(nèi)不同行業(yè)、不同經(jīng)濟類型企業(yè)勞動力供求趨勢，掌握沈陽市失業(yè)的總體態(tài)勢，從而為預(yù)防和調(diào)控失業(yè)、應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢提供依據(jù)。

　　為了更好地落實農(nóng)民工工資保障金制度，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠等問題，《措施》還規(guī)定相關(guān)單位要建立穩(wěn)定的工資支付機制，確保進一步落實企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息三項制度，指導(dǎo)企業(yè)合理確定工資增長和崗位、職位工資水平。

　　對就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)方面，沈陽市將開展一系列免費的就業(yè)服務(wù)，建立就業(yè)服務(wù)“綠色通道”，開展“就業(yè)服務(wù)進校園”等活動。還將對進入市場求職的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生開展“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。《措施》中加大了社區(qū)就業(yè)力度，今年沈陽市充分就業(yè)社區(qū)要達到70%，建立完善社區(qū)就業(yè)失業(yè)登記管理制度和就業(yè)失業(yè)登記數(shù)據(jù)庫，落實社區(qū)就業(yè)援助包保責(zé)任制，確保本社區(qū)不增加新的零就業(yè)家庭。

　　另外，今年沈陽市還將加強對39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)的達標工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)一站式公共服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺工作信息化。

　　勞動部門還將啟動農(nóng)民返鄉(xiāng)監(jiān)測制度，在沈陽市39個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行與城鎮(zhèn)失業(yè)人員平等的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)政策。

　　沈陽擬推出12條措施力保就業(yè)：

　　建立完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系

　　嚴格控制企業(yè)規(guī)模性裁員

　　建立就業(yè)服務(wù)“綠色通道”

　　加大社區(qū)就業(yè)力度

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

　　加強就業(yè)基礎(chǔ)工作管理

　　建立穩(wěn)定的工資支付機制

　　穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系

　　建立勞動爭議仲裁快速通道

　　強化勞動監(jiān)察

　　建立工作聯(lián)動機制

　　擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳