在2008年全省產權交易工作會議上，秦光健副主任對完成2009年全省產權交易工作提出了5項要求：

　　一、產權交易機構盡快完成工作轉型

　　1、業務轉型。當前，大面積、集中式的推進國有企業改革工作已階段性完成，各級國有資本逐漸從競爭領域退出，許多縣級以下政府已不存在國有企業，作為產權交易機構主營收入來源的國有產權交易業務，呈現出逐年下降的態勢。及時調整發展思路并完成業務轉型已成為直接關系產權交易機構生存的迫切問題。目前，我省已有不少產權交易機構居安思危，積極開展非上市公司股權登記托管和掛牌轉讓、高新技術企業股權交易、金融資產交易、債權處置等業務，為全省產權交易行業實現業務轉型提供寶貴的理論基礎和實踐經驗。

　　2、機制轉型。產權交易機構要實現對內部工作機制的轉變，擺脫不適宜市場經濟運營的模式。要結合自身實際，采取有效措施，深化內部改革，通過完善干部選拔任用、業務考核評價，收入分配保障的機制，實現市場拓展、業績增長、職工增收的目標。

　　3、經營理念轉型。我省產權交易機構要不斷提高從業人員的市場意識、創新意識和服務意識，注重跟蹤形勢，緊緊抓住市場變化，努力開拓市場新的業務和利潤增長點。同時要加強對企業的服務，建立“服務型產權交易機構”，從而在市場經濟中贏得更廣闊的發展空間。

　　二、進一步加快區域市場一體化進程

　　在2008年市場資源整合工作的基礎上，進一步加快推進我省區域市場一體化建設，通過交易市場各項建設的統一，實現我省產權交易市場整體協調發展。

　　1、實現全省產權交易市場業務統一。著力加強全省產權交易業務流程、項目審核、鑒證標準統一化建設。嚴格產權交易的內容、程序和交易方式。在省監管辦的統一管理下，進一步發揮省級產權交易機構對各市分所在業務上的帶動和指導作用。

　　2、加強區域間信息一體化進程。進一步整合、擴大我省產權交易信息發布渠道和范圍，加強機構網站建設，發揮專業網站信息平臺輻射功能，暢通區域市場信息渠道、業務渠道，實現區域市場的信息資源共享、優勢互補。加強交易項目專項推介會、報刊媒體、機構網站三位一體建設。

　　3、促進交易機構完善內部制度。在全省性制度辦法和配套規章的指導下，各機構要進一步補充和完善內部管理制度，著重建立一套適應國有企業改革需要，規范嚴密的產權交易機制和運行機制。

　　三、以實現國有資產全部進場交易為目標，完善產權交易監管體系建設

　　1、進一步發揮監管主體作用。充分發揮省、市兩級國資監管機構、省監管辦在規劃市場發展、監管交易行為等方面作用，嚴格落實監管責任主體。通過與財政、發改委、工商、監察等部門的密切配合，建立一套規范、嚴密、操作性強的監管體系，切實加強對國有產權進場交易的監督管理。

　　2、加強對產權交易的動態監管。建立全方位、多層次、多形式的企業國有產權轉讓日常監督檢查工作制度，實現項目事前審批、交易監督、事后跟蹤的產權轉讓全程監管，通過加大檢查力度、通報典型案例、跟蹤重點項目等多種途徑，促進國資監管工作的逐步到位和完善產權轉讓監督檢查機制。對于企業國有產權轉讓監督檢查工作還要繼續深入的開展起來，各市國資委要切實負起責任。

　　3、充分發揮機構市場主體作用。進一步完善交易機構內部申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證等程序，確保交易行為符合市場經濟運作規則及依法規范運作。認真研究產權交易中的新情況、新問題，制定科學規范的轉讓審批、資產評估、公開掛牌、合同鑒證、變更登記等產權交易各環節的運行機制，形成規范、高效的產權交易服務平臺。

　　四、以創新交易為突破，實現市場發展上臺階

　　1、進一步豐富產權交易品種。積極拓展非國有資產交易市場，吸引各類資本進場交易，使非國有資產進場交易率有一定提高。加大力度推進非上市公司股權記托管、掛牌轉讓等融資創新業務，加大金融債權交易市場建設力度。深入推進行政事業單位非經營性資產處置工作。加強與中央在遼企業的溝通聯系，通過與京、津、滬、渝四家機構的合作，共同處置央企轉讓資產。

　　2、進一步完善創新交易方式。深入研究電子競價、網絡競價等方式特點，及時更新電子競價系統，探索應用權重競價、限次競價等創新競價方式，不斷為競價交易提供方便、快捷、規范、公平的交易手段。

　　3、進一步防范交易法律風險。進一步完善監管機制、加強制度建設、狠抓基礎管理等工作，進一步加強與各部門間的溝通聯系，聯合工商、監察和司法等部門共同參與監督產權交易工作。

　　五、以加強人才建設為動力，全面提升市場經營管理水平

　　加強員工隊伍的掌握政策的學習意識、跟蹤形勢的市場意識，項目操作的規范意識和廉潔從業的自律意識。

　　1、加強理論學習和業務培訓。注重提高產權交易從業人員的職業道德修養，自覺按規章制度辦事，公正執業，努力作到優質服務。加強產權交易業務培訓，培養一批既有較高理論造詣又懂實務操作的產權交易專業人才。

　　2、加大人才的培養和引進力度。鼓勵和支持省內產權交易機構間相互選派優秀人員交流學習。不拘一格地選拔和使用人才，可以面向全社會公開招聘具備工作經驗、職業資質、不同學科知識背景等專業人才，為產權交易市場的持續健康發展提供智力支持和人才保證。

　　3、提升內部服務和管理水平。加大對產權交易機構軟硬件建設，對現有信息發布、競價交易等硬件設施進行升級改造，進一步完善內控制度建設，形成完善、嚴密的內部管理機制。進一步提高服務層級，完善各項服務的配套設施。