北京市具有資本運(yùn)營和股權(quán)管理功能的國資投融資平臺(tái)

  　　1月5日，北京國有資本經(jīng)營管理中心正式成立。國務(wù)院國資委主任李榮融，市委副書記、市長郭金龍共同為中心揭牌。市委常委、常務(wù)副市長吉林致辭，市政府秘書長黎曉宏主持揭牌儀式。市國資委主任、北京國有資本經(jīng)營管理中心管委會(huì)主任王東介紹了北京國有資本經(jīng)營管理中心成立背景、方案及運(yùn)作思路。市委、市政府相關(guān)部門、各城區(qū)及市屬國企主要負(fù)責(zé)人共約150人出席了揭牌儀式。

  　　北京國有資本經(jīng)營管理中心的成立，是繼2003年10月北京市國資委成立后，市委市政府推進(jìn)首都國資國企改革、實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)全新的探索。

  　　據(jù)介紹，在過去的5年中，市國資委全力推進(jìn)國有資產(chǎn)布局調(diào)整和國有企業(yè)改革發(fā)展工作，取得顯著成績：截止到2008年11月，市國資委監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額已由2003年底的5655.90億元增長到11381.58億元，增長101.23%；國家所有者權(quán)益由2003年底的1631.3億元增加到3145.76億元，增加92.84%；銷售收入和利潤總額也都實(shí)現(xiàn)了翻番。通過調(diào)整重組，首都國企尤其是大企業(yè)大集團(tuán)在國民經(jīng)濟(jì)中的影響力和作用日益突出。監(jiān)管企業(yè)中，近半數(shù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過百億。其中，資產(chǎn)超千億元的企業(yè)1家，超500億元的5家。這些企業(yè)在保障城市正常運(yùn)行、保障民生方面發(fā)揮了不可替代的作用，尤其是在舉辦奧運(yùn)會(huì)、支援四川抗震救災(zāi)等方面發(fā)揮了主力軍作用。

  　　為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球出現(xiàn)的金融危機(jī)，適應(yīng)國企改革發(fā)展對(duì)國資監(jiān)管體制提出的新要求，解決國企改革發(fā)展中的深層次問題，增強(qiáng)國有企業(yè)資本實(shí)力，提高企業(yè)市場競爭和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，發(fā)揮國有企業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需中的主力軍作用，經(jīng)市委市政府同意，市國資委組建了具有國有資本經(jīng)營與股權(quán)管理功能的北京國有資本經(jīng)營管理中心。

  　　北京國有資本經(jīng)營管理中心為全民所有制企業(yè)，初始注冊(cè)資金300億元。為確保中心堅(jiān)決執(zhí)行出資人的決定，落實(shí)市委市政府的戰(zhàn)略意圖，中心實(shí)行以管理委員會(huì)為決策層，經(jīng)營層為執(zhí)行層的管控模式。中心管理委員會(huì)成員由市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任（不取薪），管理委員會(huì)主任由市國資委主任兼任；執(zhí)行層按市場化方式選聘，實(shí)行任期責(zé)任制。

  　　新組建的北京國有資本經(jīng)營管理中心的職責(zé)，一是實(shí)現(xiàn)市委市政府戰(zhàn)略意圖的產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，二是以市場方式進(jìn)行資本運(yùn)作的融資平臺(tái)，三是推動(dòng)國企改革重組、實(shí)現(xiàn)國有資本有序進(jìn)退的產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)，四是促進(jìn)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，五是持有整體上市或主業(yè)上市企業(yè)的股權(quán)管理平臺(tái)，六是企業(yè)實(shí)施債務(wù)重組以及解決歷史遺留問題的服務(wù)平臺(tái)。

  　　其作用：一是可以明晰政府和國企之間的產(chǎn)權(quán)鏈條，強(qiáng)化股權(quán)管理和監(jiān)督，理順出資人和企業(yè)之間的投資與收益關(guān)系；二是可以強(qiáng)化出資人意志，從整體上推進(jìn)國資布局調(diào)整和一級(jí)企業(yè)層面的股權(quán)多元化改制，積極培育大企業(yè)大集團(tuán)；三是可以有效發(fā)揮萬億資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，形成國有資產(chǎn)整體信用平臺(tái)，充分利用資本市場，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)；四是可以支持戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從整體上提升國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。

  　　吉林在致辭中首先肯定了市國資委成立5年來的成績，他要求市屬國有企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及市委十屆五次全會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在國務(wù)院國資委的正確指導(dǎo)下，把握形勢，應(yīng)對(duì)危機(jī)，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。按照“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，充分發(fā)揮首都區(qū)位優(yōu)勢，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；大力開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代工作，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力構(gòu)建高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)國有資產(chǎn)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使國有資產(chǎn)不斷向主業(yè)集中，向價(jià)值鏈的高端集中，向產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展；加大合并重組的工作力度，加快培育能夠代表首都形象的、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、具有核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)；苦練內(nèi)功，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，從整體上提升國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。

  　　吉林指出，組建北京國有資本經(jīng)營管理中心是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，積極拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)一步推進(jìn)北京國資國企改革和發(fā)展，完善國資監(jiān)管體制的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，他希望市國資委借助這一有效平臺(tái)，加快推進(jìn)一級(jí)企業(yè)的調(diào)整重組和整體改制步伐，加快推進(jìn)國有資產(chǎn)布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷完善國資監(jiān)管體制；充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模，支持本市關(guān)鍵領(lǐng)域和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在拉動(dòng)內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。