為加強(qiáng)對(duì)市屬改制企業(yè)資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的后續(xù)監(jiān)管工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益，南通市政府于2008年上半年出臺(tái)了《南通市市屬改制企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理若干規(guī)定》，根據(jù)文件精神，南通市國(guó)資委及時(shí)組織人員深入企業(yè)一線進(jìn)行調(diào)研，在真實(shí)了解改制時(shí)剝離資產(chǎn)現(xiàn)狀及用于職工分流安置等扣除資產(chǎn)使用情況的基礎(chǔ)上，制定了《南通市市屬改制企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)審核表》，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審核程序。審核程序包含改制基本情況和股權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)兩部分，企業(yè)在申報(bào)時(shí)不但要提供原企業(yè)改制方案、審計(jì)評(píng)估報(bào)告、剝離及扣除資產(chǎn)明細(xì)表、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、人員分流安置方案、職代會(huì)決議等改制時(shí)點(diǎn)相關(guān)資料，還要提供擬股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案和股權(quán)轉(zhuǎn)協(xié)議，特別對(duì)職工安置、扣除資產(chǎn)、剝離資產(chǎn)及國(guó)家債權(quán)等方面落實(shí)情況均要做出承諾，不得擅自處置國(guó)有剝離資產(chǎn)或?qū)⒂糜诼毠し至靼仓玫瓤鄢Y產(chǎn)和補(bǔ)償費(fèi)用或挪作他用，以上內(nèi)容均要在轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以明確。涉及到職工分流安置方案的，必須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)（或全體職工大會(huì)）審議通過，并報(bào)市勞動(dòng)保障部門和總工會(huì)備案。