近日,從河南省國有企業改革工作會議上了解到,河南省將進一步加快政企分開力度,推動國有資本從劣勢企業有序退出,在2009年全面完成國有中小企業改革任務。同時在今年底前省管企業分離后未改制的輔業單位全部進入改制程序。
不僅如此,省政府將采取一系列的措施,爭取用一到兩年時間把國企改革任務基本完成。據統計,同比2002年底,2007年河南國有企業戶數減少了53%,但資產總額和凈資產分別增加54%和56%。
剩余廳屬國企年底前完成改制
通過近幾年的改革,國有企業在戶數不斷減少的同時,規模和經濟實力在大幅提升。
但是,目前全省仍有一定數量處于完全競爭領域且不具優勢的中小型國有企業,因缺少改革成本等原因沒有實施改制。還有部分黨政機關興辦的企業和經濟實體沒有真正實現政企分開,其中省直廳局所屬企業脫鉤改制進展較慢。部分大中型企業輔業單位分而不離,更沒有觸動產權,沒有轉變為真正的市場主體。
省政府表示將進一步加快政企分開,并在2009年全面完成國有中小企業改革任務。
同時,按照市場化改革方向,加快國有大中型企業輔業單位分離改制,確保年底前省管企業分離后未改制的100多個輔業單位全部進入改制程序,力爭在2009年底前全面實現與主業人、財、物分離,真正成為符合市場經濟要求的合格市場主體。
對一般競爭性企業和各類中小企業則實行宜股則股、宜控則控、宜退則退、宜破則破的原則,實現國有資本從非重點行業和沒有優勢的競爭性行業有序退出。
設立國有資產經營公司 改革成本不足已成為深化國企改革的最大障礙之一,很多企業由于無力支付改革成本,陷入“活不成、死不了、改不動”的困境。
探索建立國有資本經營預算制度,通過國有資產存量變現,統籌用于支付改革成本。結合轉變政府職能和深化公共財政改革,加快建立國有資本經營預算制度,采取適當集中資本收益、國有股權轉讓收入、劃撥部分出資企業股權等方式,為國企改制脫困籌措必要的資金。
通過引進金融資本或大型企業參資入股,以及采取國有資本收益投入等方式,設立或充實國有資產經營公司,充分發揮國有資產經營公司的平臺作用,在國有企業戰略重組、結構調整、產業投資、資產托管和不良資產處置以及困難企業債務重組等方面起到重要作用。
推動國企融資上市 河南省在加快省內企業戰略性重組的同時,實施資源配置向國有優勢企業傾斜的政策,積極推動資源整合型重組。特別是在煤炭、鋁礬土及鉬礦等方面實現資源優化配置,確保國有經濟在不可再生資源的開采及加工方面占據主體地位。
在外向型重組方面,開拓國內外兩個市場,利用國內外兩種資源,形成優勢主導產業。
充分利用境內外各個資本市場,在國有企業上市和再融資方面,培育新的國有上市公司,重點推動永煤集團、義煤集團、漯阜鐵路、鄭煤機集團等企業早日實現首發上市。
在重點推動國有集團公司上市的同時,充分用好現有上市資源,做好上市公司再融資和整體上市工作,將重點推進鄭州煤電、安鋼股份、豫能控股、同力水泥等上市公司的再融資工作,鼓勵上市公司通過增資擴股、收購資產等形式實現整體上市,利用國內主板市場、境外市場及創業板市場等多板塊融資渠道,擴大直接融資規模。
掃一掃在手機打開當前頁