今年遼寧省國企將實行工資總額預提管理辦法 工資總額總掛鉤比例將受管理調控

　　根據(jù)遼寧省國資委下發(fā)的通知，省屬國企的工資總額管理辦法將采取一種新的方式———預提管理制度。

　　這意味著，約40億元的年度省屬國企工資總額，將接受國資監(jiān)管部門的管理調控。

　　今年國企工資總額要“預提”

　　近日從遼寧省國資委了解到，今年全省省屬企業(yè)將實行工資總額預提管理。

　　這個管理辦法的主要內容是：在實行集團公司總掛鉤辦法的基礎上，對省屬企業(yè)工資總額總掛鉤比例實行年初預定、年終前正式核定、年終后按年報審計結果清算工資總額的辦法。

　　具體看，在企業(yè)2007年度財務決算審計完成后，省屬企業(yè)預先編制2008年度工資總額預提方案，主要是預先提出2008年度集團公司工資總額與企業(yè)經濟效益掛鉤的比例。

　　同時，企業(yè)實現(xiàn)利潤（利稅）與工資總額掛鉤的預提比例，原則上按以下幅度確定：上年在崗職工平均工資相當或低于當?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資的企業(yè)，可在1：0.8~0.95之間確定；上年在崗職工平均工資相當于當?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資1~2倍之間的企業(yè)，可在1：0.6~0.8之間確定。

　　“預提”工資總額約40億

　　對于這個管理辦法的實行，省國資委有關人士分析，主要是用來推動省屬企業(yè)深化收入分配制度改革，并加強收入分配的管理調控。

　　“按近兩年工資總額水平，該辦法涉及到省屬國企20萬左右職工、四五十億元的年度工資總額。”該人士說。

　　據(jù)其透露，該管理辦法也是一種過渡和嘗試。據(jù)了解，國企原來統(tǒng)一采取的是工效掛鉤的工資管理辦法，受所得稅制改革影響，原來的工資和效益掛鉤的工資管理辦法也就沒有了原來那么大的意義。

　　“遼寧省這種預提管理，是介乎于原來的工效掛鉤與預算管理之間的一種過渡，在沒有實行預算制度時所采取的一種制度。”該人士表示，若企業(yè)核定提取的工資總額大于實發(fā)工資的部分，將用于建立或增補工資儲備金，結轉以后年度使用。

　　專家：規(guī)范各方面分配關系

　　北京理工大學經濟學教授、中國問題學專家胡星斗認為，這種工資管理辦法上的變革，與此前央企分紅的制度，有著異曲同工之處，綜合看是一件好事。

　　胡星斗表示，遼寧這個工資總額管理辦法，最終目的和最大意義就是可以規(guī)范各方面的分配關系，這里的各方面包括了國有資本監(jiān)管方即各級國資委、各級財政、企業(yè)以及國企職工。

　　“有了工資總額的預提管理，一方面國企成本核算更加規(guī)范的基礎上，國資監(jiān)管部門、地方財政、企業(yè)、職工都會有一個合理的分配制度，并可以有一種激勵創(chuàng)新機制，用來進行技術創(chuàng)新、設備改造等，從而創(chuàng)造更多的利潤。”他認為，同時還可以建立約束機制，使工資分配避免無序化，尤其是國企領導人的分配也有了一定的約束。