簡要內容：8月18日，上海市國資委召開黨政班子會議，國資委主任楊國雄在會上明確表示，要細化國資戰略調整方向，加快國資向戰略產業、支柱產業集聚。吸引中央企業、全國地方企業及外資企業、民營企業參與本市國資調整和國有企業重組，引導優勢企業以市場化方式實施兼并重組，促進國資做大做強。
　　
　　經過了兩三年的“沉默期”過后，上海國資改革再度啟程。

　　8月18日，上海市國資委召開黨政班子會議，國資委主任楊國雄在會上明確表示，要細化國資戰略調整方向，加快國資向戰略產業、支柱產業集聚。

　　上汽集團、電氣集團、華誼集團、錦江集團、百聯集團、國際港務集團等的六大集團的整合將是重中之重。

　　這是上海國資改革指導意見--《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)定稿之后，上海國資國企改革即將邁出的實質性動作。

　　“從上海的大企業集團改革脈絡來看，這次六大企業集團改革可以稱之為‘2.5次改革’”。一名熟悉上海國資改革的人士說。
　　第一次改革是1993年開始的行業主管局翻牌而來的行政性公司；第二次改革發生在十六大后的國資產權改革，出現了上海電氣集團產權改革、百聯集團橫向聯合重組等多種改革方向。

　　這輪六大集團改革，以強化主業為標志的公司治理結構改革，是在第二輪未完成的改革基礎上再次改革，不過在改革方向上契合時下的國資改革思路。

　　主業引領整合

　　國資集團間整合重組，在上海并不是一個新命題。

　　但此輪整合，伴隨的是國資的主業調整。

　　今年初，上海市國資委提出，由國資委出資監管的企業要明確核心主業和培育主業。

　　事實上，上海國資經過多年發展，布局分散、主業不突出的問題依然存在。以上述六大集團中的百聯集團為例，其核心主業為商貿流通業，旗下擁有百聯股份等5家上市公司，涵蓋了國際商貿流通集團現有的各種業態，如百貨、標準超市、大賣場、便利店、購物中心、商業連鎖和物流等。

　　但在商貿流通業之外，百聯還涉及金屬、燃料、機電、木材、化工原料、汽車貿易等生產資料流通貿易領域的多項業務。

　　對于這樣一個“龐然大物”，各界人士的不同聲音也一直甚囂塵上。

　　“百聯集團合并之后，業務整合、管理層級歸并等工作進展并不大。”百聯某高層人士表示。

　　這種主業不突出，核心業務盈利率不高的情況，不僅在百聯，其他五大集團都普遍存在。

　　“這輪國資集團整合，重點就是加快國資向戰略產業、支柱產業集聚。”一位核心專家表示。

　　目前，六大集團的核心主業和培育主業已經明確。以上汽集團為例，其核心業務定位為“汽車及相關零部件、整車制造、汽車服務貿易”，培育業務定位為“新能源汽車及其關鍵零部件研發制造、與汽車相關的系統集成增值服務、汽車二手車及汽車零部件售后市場相關的業務、與汽車相關的循環經濟業務”等。

　　“下一步的整合就圍繞核心業主業和培育主業展開，歸并主業，剝離非主業。”上述專家表示。

　　著眼“十二五”

　　值得關注的是，這一輪六大國資集團整合，著眼點不僅是三五年，而是“十二五”期間。

　　上海市國資委主任楊國雄在會上指出，要推動六大集團制定2008?2010年戰略規劃。而據參與《指導意見》起草的上海社科院部門經濟研究所副所長楊建文表示，目前國資調整布局意在解決“十二五”期間上海發展的原動力問題，眼下的整合是為了幾年后做鋪墊。

　　事實上，被列入重點企業集團的這幾家企業正是目前上海的經濟支撐所在，以上汽為例，其資產占了上海國資經營性資產的1/7。電氣集團近幾年也為上海GDP發展貢獻不少。

　　從另外一個角度，被列入重點的六大集團的主業也正暗合了上海產業發展的方向：現代服務業和先進制造業。

　　這六大集團的主業，將支撐起今后三五年乃至十二五期間上海經濟發展的原動力，楊建文表示。

　　但是，新一輪國資集團整合能夠打破原先僅在上海國資之間流動，建立更開放的資本流動體系，對外資、民資、外地企業、中央企業開放，仍有待破題。

　　不過，上述會議明確，接下來要重點“推動企業開放性、市場化重組聯合”。吸引中央企業、全國地方企業及外資企業、民營企業參與本市國資調整和國有企業重組，引導優勢企業以市場化方式實施兼并重組，促進國資做大做強。