青島保稅區(qū)是山東省乃至沿黃河流域唯一的保稅區(qū)。近年來,為加快國有企業(yè)改革發(fā)展,實現(xiàn)國有資產(chǎn)運營發(fā)展的新跨越,保稅區(qū)充分利用保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)的政策和功能優(yōu)勢,組織和推動企業(yè)實施“區(qū)區(qū)聯(lián)動”戰(zhàn)略,多方位、多層次、寬領(lǐng)域地與腹地經(jīng)濟區(qū)域開展互動、合作,不斷提升國有經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用。
各區(qū)屬國有公司探索采取四種模式,實施“區(qū)區(qū)聯(lián)動”,實現(xiàn)擴張發(fā)展。一是園區(qū)啟動模式。區(qū)屬國有公司利用濰坊出口加工區(qū)的土地資源,充分發(fā)揮自身在政策、服務(wù)、信息方面的優(yōu)勢,在濰坊出口加工區(qū)設(shè)立“科技產(chǎn)業(yè)園”,實行園區(qū)整塊開發(fā)、包片開發(fā)、定點開發(fā),通過政策上的支持來推動企業(yè)的發(fā)展。二是項目帶動模式。利用已經(jīng)形成的市場、資源、項目等優(yōu)勢,將加工制造環(huán)節(jié)放置周邊聯(lián)動區(qū)域,形成以項目為帶動的關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐聯(lián)動區(qū)域的企業(yè)群體。三是產(chǎn)業(yè)推動模式。區(qū)屬國有公司充分利用保稅物流園區(qū)的功能政策優(yōu)勢,加強青島保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)和聯(lián)動區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢資源的對接,形成以區(qū)屬國有公司為橋頭堡、聯(lián)接周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)狀、放射式物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是信息互動模式。通過人員互掛、項目相互推介、聯(lián)合招商等方式,與聯(lián)動區(qū)域?qū)嵤┤瞬拧㈨椖俊⑿畔ⅰ⒄猩叹W(wǎng)絡(luò)資源共享。
經(jīng)過近三年的經(jīng)營開發(fā)和市場培育,青島保稅區(qū)區(qū)屬國有公司轉(zhuǎn)變了經(jīng)營運作模式,取得了良好的經(jīng)濟效益。各公司主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長,各項國有資產(chǎn)運營指標(biāo)進一步優(yōu)化,資產(chǎn)負(fù)債率逐步下降,資產(chǎn)流動性顯著增強,全區(qū)國有資產(chǎn)保值增值率達到108%,“區(qū)區(qū)聯(lián)動”的運作模式,成為當(dāng)前保稅區(qū)國有經(jīng)濟增長的有效突破口,有力地促進了保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進了國有資產(chǎn)規(guī)模的壯大和企業(yè)核心競爭力的提升。
在聯(lián)動中,青島保稅區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)面對國有經(jīng)濟發(fā)展的具體形勢,緊緊圍繞提升國有資本運營質(zhì)量,牢牢把握定位,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格資產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)把審批關(guān)口,深入組織項目論證,確保投資項目的科學(xué)性,確保國有資產(chǎn)保值增值。下一步保稅區(qū)還將進一步理順管理體制,加強對各公司的量化考核,繼續(xù)拓展“區(qū)區(qū)聯(lián)動”的領(lǐng)域,加快推進國有公司集團化運作,提高國有資本的運營質(zhì)量,進一步增強園區(qū)國有經(jīng)濟的活力。
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