為貫徹落實全國、江蘇省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，加快南通市國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，4月8日下午，市政府召開了市國有資產(chǎn)管理與發(fā)展工作座談會。南通市委常委、常務(wù)副市長藍(lán)紹敏到會作了重要講話，市國資委主任李桂順代表市國資委作了工作報告，市工貿(mào)公司、國投公司作了交流發(fā)言。

　　會上，藍(lán)市長對2007年全市國資管理和發(fā)展工作取得的成效予以充分肯定，同時對做好當(dāng)前及今后一段時期國資監(jiān)管和國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了明確要求。

　　他認(rèn)為，全市國資管理和發(fā)展工作成績顯著，值得充分肯定。其特點主要體現(xiàn)在以下4個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作高度重視，羅書記和丁市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取國有資產(chǎn)管理體制改革、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)重組、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理等有關(guān)國有資產(chǎn)管理和國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的專題匯報。市委副書記王德忠專門帶領(lǐng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴蘇南、浙江部分城市學(xué)習(xí)考察國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，形成的專題考察報告得到了省國資委的肯定并予以轉(zhuǎn)發(fā)。二是管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。市國資委積極探索國有資產(chǎn)管理體制和制度，大力推動資產(chǎn)重組和技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”要求，各項工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、成效顯著。工作中創(chuàng)造的一些好的做法和經(jīng)驗在全省得到充分肯定，被省國資委轉(zhuǎn)發(fā)或推廣，有些工作具有超前性。三是資本運(yùn)作成功。對“江山農(nóng)化”、“南通科技”的資產(chǎn)重組在業(yè)內(nèi)得到高度肯定。“江山農(nóng)化”與“中化國際”的股權(quán)重組被專業(yè)人士譽(yù)為“全流通時代購并第一案例”?！澳贤萍肌敝亟M方案也被省委、省政府評價為是一個戰(zhàn)略起點高、思路清晰的成功的重組計劃。四是經(jīng)營績效領(lǐng)先。截止到2007年末，南通市地方國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額在全省13個省轄市中僅排第10位，但實現(xiàn)利潤列第6位，凈利潤列第5位。全市規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.3%，而資產(chǎn)總額達(dá)到13.02%，實現(xiàn)利稅占10.30%。這說明國有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中是有位置的，這與市國資委加強(qiáng)管理、市相關(guān)部門齊心協(xié)力、資產(chǎn)經(jīng)營公司及國有參控股企業(yè)的努力是分不開的。

　　他強(qiáng)調(diào)，要以更高的目標(biāo)定位，推動國資管理和發(fā)展。一要以資本證券化為國資管理與發(fā)展的第一要務(wù)。努力實現(xiàn)“311”發(fā)展目標(biāo)，即用3年左右的時間推動10家左右國有參、控股企業(yè)上市，使國有資本的市值突破100億元；國有企業(yè)上市遠(yuǎn)期目標(biāo)是，力求到2020年，國有資本的市值突破1000億元。全市所有企業(yè)國有資本要圍繞上市轉(zhuǎn)，聚焦“企業(yè)上市”，聚焦“上市企業(yè)”，全力支持企業(yè)上市，積極扶持做強(qiáng)做大，下決心打造上市企業(yè)“南通板塊”，使國有資本大有作為。二要以經(jīng)營的專業(yè)化為國資管理和發(fā)展的第一特色。要使市國有資產(chǎn)管理工作更專業(yè)化、更高效化、特色更加鮮明。對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)要進(jìn)行體制再造，并加速進(jìn)入實施階段。三要以監(jiān)管科學(xué)化為國資管理和發(fā)展的第一前提。要針對市國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整完善監(jiān)管辦法，形成南通國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的特色，增強(qiáng)可操作性。要針對國有資產(chǎn)管理的重點內(nèi)容完善政策規(guī)定，管好人，控好費。要針對國有資產(chǎn)管理與發(fā)展的主要目標(biāo)完善自身體系，國資委要寓監(jiān)管于服務(wù)、寓監(jiān)管于指導(dǎo)、寓監(jiān)管于支持。圍繞發(fā)展目標(biāo)，要探索既有利于加強(qiáng)監(jiān)管、更有利于企業(yè)加快發(fā)展的管理方法，不能簡單地管，一般地管、孤立地管。

　　他要求，在全市國資戰(zhàn)線上工作的同志，一要增強(qiáng)信心。過去，有觀點認(rèn)為，在國有資本退出一般性競爭領(lǐng)域、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時候，國有經(jīng)濟(jì)的作用可能會越來越弱。但是通過到蘇南、浙江等地考察調(diào)研后，深有體會，一個民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、越有活力的地方，國有資本增長速度越快。事實已經(jīng)證明，一個企業(yè)能不能搞好，資本能不能管好，不是簡單地按所有制性質(zhì)去劃分的。南通國有資本和國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有空間、大有希望；對此，我們一定要充滿信心。二要明確責(zé)任。無論是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司還是國有參控股企業(yè)，最大的責(zé)任是加快發(fā)展，是又好又快地發(fā)展。圍繞這個目標(biāo)，要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競爭力，進(jìn)一步提升集團(tuán)或公司的獲利能力。三要積極履職。國有資本的管理、經(jīng)營和發(fā)展是個新課題。老體制下國有資本、國有企業(yè)的運(yùn)行和今天的要求與模式是兩種截然不同的概念和方式。在這種背景下，國資監(jiān)管是一件開創(chuàng)性的工作，承載的是莊嚴(yán)的使命，如何特別能創(chuàng)新、特別愿奉獻(xiàn)、特別會干事顯得尤為重要。四要廉潔自律。要認(rèn)真抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律工作。賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委二次全會上對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的七個“不準(zhǔn)”要求，希望國有企業(yè)的負(fù)責(zé)同志和工作人員要高度重視，做到警鐘長鳴并嚴(yán)格遵守。
 
　　市國資委主任李桂順在工作報告中總結(jié)了2007年全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況，提出了2008年國資監(jiān)管的主要工作。

　　李桂順主任指出，2007年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣國資部門和全市國有企業(yè)，圍繞落實保值增值責(zé)任，積極探索國有資產(chǎn)管理體制和制度；圍繞增創(chuàng)國有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力推動資產(chǎn)重組和技術(shù)創(chuàng)新；圍繞建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革；圍繞促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；圍繞落實“一崗雙責(zé)”要求，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，國有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。地方國有企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入134.07億元，同比增長25.62%；利潤總額8.84億元，同比增長30.69%；資產(chǎn)總額337.75億元，同比增長22.81%。市國資委列名監(jiān)管的5家企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，盈利能力顯著增強(qiáng)，全年完成主營業(yè)務(wù)收入84.30億元，同比增長32.12%；利潤總額6.91億元, 同比增長36.65%；資產(chǎn)總額179.11億元，同比增長24.00%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

　　李桂順主任在工作報告中指出，2008年全市國資系統(tǒng)要根據(jù)省國資委和市委、市政府工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管，努力實現(xiàn)全市國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要重點做好以下五項工作：突出做強(qiáng)做大，著力培育國有企業(yè)競爭優(yōu)勢；突出科技進(jìn)步，著力加大國有資本有效投入；突出履職行權(quán)，著力強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；突出增強(qiáng)活力，著力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；突出和諧創(chuàng)建，著力做好改制企業(yè)后續(xù)工作。

　　面對全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管新的工作任務(wù)，李桂順主任希望國資系統(tǒng)全體同志以只爭朝夕的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的頑強(qiáng)意志、科學(xué)務(wù)實的工作作風(fēng)，圓滿完成2008年各項工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新局面。

　　市國資委副主任曹康在會上通報了出資企業(yè)2007年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。各出資企業(yè)高管人員向市國資委繳納了經(jīng)營風(fēng)險抵押金。市國資委黨組書記李桂順還分別與各出資企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂了《2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。

　　市政協(xié)副主席趙聞斌和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各出資企業(yè)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市國有重點骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及市國資委中層以上干部參加了會議。市政府副秘書長、市政府辦公室主任顧諾之主持座談會。