為貫徹落實全國、江蘇省國有資產監督管理工作會議精神，加強國有資產監督管理，加快南通市國有經濟發展，4月8日下午，市政府召開了市國有資產管理與發展工作座談會。南通市委常委、常務副市長藍紹敏到會作了重要講話，市國資委主任李桂順代表市國資委作了工作報告，市工貿公司、國投公司作了交流發言。

　　會上，藍市長對2007年全市國資管理和發展工作取得的成效予以充分肯定，同時對做好當前及今后一段時期國資監管和國有經濟發展工作提出了明確要求。

　　他認為，全市國資管理和發展工作成績顯著，值得充分肯定。其特點主要體現在以下4個方面：一是領導高度重視。市委、市政府主要領導對國有資產監督管理工作高度重視，羅書記和丁市長等市領導多次聽取國有資產管理體制改革、國有資產經營公司資產重組、國有企業領導人員薪酬管理等有關國有資產管理和國有經濟發展工作的專題匯報。市委副書記王德忠專門帶領市有關部門負責同志赴蘇南、浙江部分城市學習考察國有資產管理的經驗，形成的專題考察報告得到了省國資委的肯定并予以轉發。二是管理科學嚴謹。市國資委積極探索國有資產管理體制和制度，大力推動資產重組和技術創新，深入推進國有企業改革，切實加強國有資產監督管理，促進企業規范運作，扎實抓好黨風廉政建設，落實“一崗雙責”要求，各項工作科學嚴謹、成效顯著。工作中創造的一些好的做法和經驗在全省得到充分肯定，被省國資委轉發或推廣，有些工作具有超前性。三是資本運作成功。對“江山農化”、“南通科技”的資產重組在業內得到高度肯定。“江山農化”與“中化國際”的股權重組被專業人士譽為“全流通時代購并第一案例”。“南通科技”重組方案也被省委、省政府評價為是一個戰略起點高、思路清晰的成功的重組計劃。四是經營績效領先。截止到2007年末，南通市地方國有及國有控股企業資產總額在全省13個省轄市中僅排第10位，但實現利潤列第6位，凈利潤列第5位。全市規模以上國有及國有控股工業企業僅占全市規模以上工業企業總數的1.3%，而資產總額達到13.02%，實現利稅占10.30%。這說明國有經濟在全市經濟中是有位置的，這與市國資委加強管理、市相關部門齊心協力、資產經營公司及國有參控股企業的努力是分不開的。

　　他強調，要以更高的目標定位，推動國資管理和發展。一要以資本證券化為國資管理與發展的第一要務。努力實現“311”發展目標，即用3年左右的時間推動10家左右國有參、控股企業上市，使國有資本的市值突破100億元；國有企業上市遠期目標是，力求到2020年，國有資本的市值突破1000億元。全市所有企業國有資本要圍繞上市轉，聚焦“企業上市”，聚焦“上市企業”，全力支持企業上市，積極扶持做強做大，下決心打造上市企業“南通板塊”，使國有資本大有作為。二要以經營的專業化為國資管理和發展的第一特色。要使市國有資產管理工作更專業化、更高效化、特色更加鮮明。對現有國有資產的管理結構要進行體制再造，并加速進入實施階段。三要以監管科學化為國資管理和發展的第一前提。要針對市國有經濟布局結構調整完善監管辦法，形成南通國有資產監督管理的特色，增強可操作性。要針對國有資產管理的重點內容完善政策規定，管好人，控好費。要針對國有資產管理與發展的主要目標完善自身體系，國資委要寓監管于服務、寓監管于指導、寓監管于支持。圍繞發展目標，要探索既有利于加強監管、更有利于企業加快發展的管理方法，不能簡單地管，一般地管、孤立地管。

　　他要求，在全市國資戰線上工作的同志，一要增強信心。過去，有觀點認為，在國有資本退出一般性競爭領域、民營經濟快速發展的時候，國有經濟的作用可能會越來越弱。但是通過到蘇南、浙江等地考察調研后，深有體會，一個民營經濟發展越快、越有活力的地方，國有資本增長速度越快。事實已經證明，一個企業能不能搞好，資本能不能管好，不是簡單地按所有制性質去劃分的。南通國有資本和國有經濟的發展大有空間、大有希望；對此，我們一定要充滿信心。二要明確責任。無論是國有資產經營公司還是國有參控股企業，最大的責任是加快發展，是又好又快地發展。圍繞這個目標，要進一步調整結構，進一步推進技術創新，進一步增強核心競爭力，進一步提升集團或公司的獲利能力。三要積極履職。國有資本的管理、經營和發展是個新課題。老體制下國有資本、國有企業的運行和今天的要求與模式是兩種截然不同的概念和方式。在這種背景下，國資監管是一件開創性的工作，承載的是莊嚴的使命，如何特別能創新、特別愿奉獻、特別會干事顯得尤為重要。四要廉潔自律。要認真抓好國有企業領導人員的廉潔自律工作。賀國強同志在中紀委二次全會上對國有企業領導人員提出的七個“不準”要求，希望國有企業的負責同志和工作人員要高度重視，做到警鐘長鳴并嚴格遵守。
 
　　市國資委主任李桂順在工作報告中總結了2007年全市國有資產監管工作情況，提出了2008年國資監管的主要工作。

　　李桂順主任指出，2007年在市委、市政府的正確領導下，市、縣國資部門和全市國有企業，圍繞落實保值增值責任，積極探索國有資產管理體制和制度；圍繞增創國有經濟優勢，大力推動資產重組和技術創新；圍繞建立完善現代企業制度，深入推進國有企業改革；圍繞促進企業規范運作，切實加強國有資產監督管理；圍繞落實“一崗雙責”要求，扎實抓好黨風廉政建設，國有經濟呈現出又好又快發展態勢。地方國有企業完成主營業務收入134.07億元，同比增長25.62%；利潤總額8.84億元，同比增長30.69%；資產總額337.75億元，同比增長22.81%。市國資委列名監管的5家企業發展速度明顯加快，盈利能力顯著增強，全年完成主營業務收入84.30億元，同比增長32.12%；利潤總額6.91億元, 同比增長36.65%；資產總額179.11億元，同比增長24.00%，為全市經濟社會發展作出了新的貢獻。

　　李桂順主任在工作報告中指出，2008年全市國資系統要根據省國資委和市委、市政府工作部署，以科學發展觀統攬國有資產監管工作，進一步深化改革，優化發展，強化監管，努力實現全市國有經濟又好又快發展。要重點做好以下五項工作：突出做強做大，著力培育國有企業競爭優勢；突出科技進步，著力加大國有資本有效投入；突出履職行權，著力強化國有資產監督管理；突出增強活力，著力推進現代企業制度建設；突出和諧創建，著力做好改制企業后續工作。

　　面對全市國有企業改革發展和國資監管新的工作任務，李桂順主任希望國資系統全體同志以只爭朝夕的精神狀態、銳意進取的頑強意志、科學務實的工作作風，圓滿完成2008年各項工作任務，不斷開創全市國有經濟又好又快發展新局面。

　　市國資委副主任曹康在會上通報了出資企業2007年度經營業績考核結果。各出資企業高管人員向市國資委繳納了經營風險抵押金。市國資委黨組書記李桂順還分別與各出資企業黨組織主要負責人簽訂了《2008年度黨風廉政建設目標管理責任書》。

　　市政協副主席趙聞斌和市政府有關部門負責人、各出資企業全體領導班子成員、市國有重點骨干企業主要領導及市國資委中層以上干部參加了會議。市政府副秘書長、市政府辦公室主任顧諾之主持座談會。